建立全民國防理念，為現階段國防基本政策。依國防報告書中陳述為激起全民意志，實現國防與民生合一，平時廣儲戰力於民間，以利戰時迅速動員民間力量以遂行戰爭，確保國防安全及提振全民憂患意識，堅定自立衛國的意志，支持、參與國防建設，厚植國防力量，嚇阻戰爭發生。國家的基本責任是提供民眾安全、無懼的生活環境，建立永續繁榮、發展的經濟基礎。就實際狀況而言，中共是威脅我生存、發展最主要的敵人，「廣儲後備戰力、建立全民國防觀念」是因應中共威脅侵犯，保障國家安全最佳的措施。

中共近年在建軍發展上積極實施現代化，對我國家安全威脅，已經從傳統的地面作戰，轉向朝水下、海上、空中、太空、電磁及網路，所謂「六維」的高科技作戰布局發展，並將防範外力介入台海問題的狀況加入演練想定中，並依照「遠戰速勝、首戰決勝」之構想，加速強化其海、空軍與二砲遠距攻擊武器裝備之購置與部署，透過不斷的協同演訓，總結累積經驗，以提升其聯合作戰之能量。換言之，中共對台武備之企圖極為明顯。基於中共對我之企圖與威脅，可想今後台海戰爭形態將會是一種「衝突強度大、預警時間短、決戰時間短」、「採多向度空間決戰」、「政、經、軍、心多樣鬥爭」的戰爭形態，而此種戰爭形態對國防的壓力將甚於從前。面對中共加速現代化建軍腳步的威脅下，要確保中華民國的安全，就必須強化全民憂患意識，結合全民的力量，以建構「全方位」、「全民參與」、「總體防衛」、「民眾信賴」的全民國防戰力。相信這股透過全民意志所展現的抗敵決心，必能形成有效的嚇阻力量，使敵人不敢輕越雷池。