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防貪之重大意義
2009
07/12
00:13
陳界福
台中市
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2009-07-12 00:13
陳界福 台中市 報導

自政府播遷來台,即致力於經濟建設,在均富思想與提升國民教育水準的政策指導下,國人秉持勤儉持家的傳統美德,胼手胝足共同創造輝煌的台灣經濟成果。然而近年來,經濟繁榮穩定,生活富足,卻因為財富累積快速,在一切「向錢看」的社會風氣之下,許多人汲汲追求「名」與「利」,以至於物慾橫流、崇尚奢華,對於勤儉自持,努力奮鬥等傳統美德,早已拋諸腦後,無不是想盡辦法要快速致富。

由於當前社會貧富差距擴大,奢靡風氣有逐漸擴大的趨勢,並已蔓延至軍中,許多官兵因為自制力不足,受到金錢的誘惑,完全忘記了軍人應該具備勤儉樸實,刻苦耐勞的精神。此時,必須喚醒國軍勤儉建軍的精神,重視軍人品格教育,也就是說,績效再好、體能再棒、學經歷再齊全、戰術修為再精練,都不如高風亮節的品格,品格操守不佳,一切都枉然。

志願役軍人的收入固定,雖難以與民間富豪相比,但是只要能量入為出,滿足平日生活所需應已足夠,如果貪圖享樂,追逐名牌與時尚,養成貪得無饜的慾望與揮霍無度的習慣,就極可能心起貪念甚至鋌而走險,所以古人云:「儉以養廉」,力行節儉的人,必能克制物慾,知足常樂,自然可以培養廉潔的高尚情操,全體官兵平時就應做好理財規劃,省則當省,用則當用,切勿崇尚奢華,就不會以身試法。

所謂「貪污」,乃是公務員藉行使職務之便,為自己或他人圖取或交換不法財務或利益者。其法源主要在刑法第四章「瀆職罪」及「貪污治罪條例」等二項,其主要型態可分為:圖謀私人之不法利益的「圖利罪」;收受賄賂或不當利益的「收賄罪」;要求廠商回贈一定比例的「收取回扣罪」;監守自盜的「侵占公用財務罪」等,法務部政風司為強化全體公務員對相關法律及行政規章之瞭解,於該司網頁上提供相關資訊以供參考(http://mojlaw.moj.gov.tw)。

所謂「法網恢恢,疏而不漏」,執行公務時秉持法、理、情的思維程序,更是片刻不可或忘,以避免誤蹈法網,面對法令規範,常有人因「圖利」或「便民」、「賄賂」或「餽贈」之尺度無法掌握,而鑄下大錯,在此提供簡易的辨識標準,所謂圖利或便民的區別,在於是否能「依法行政」,「圖利」是故意違背法令為自己或他人圖不法利益,而在法令容許範圍並獲得授權情形下,協助民眾辦理所望事務之利民行為,則不會有「圖利」之嫌;而「賄賂」與「餽贈」的差別,則是贈與之財物與提供之服務,和公務承辦人員有無職務上之「對價關係」,若僅為一般社交禮儀而與職務無關者,則不構成賄賂之行為,惟公務人員接受餽贈,另有價值限制與財產申報等相關規定,均必須嚴予遵守。

為了防止少數人在「利益至上」的心態下,為了一己之私,不講求公平競爭,企圖透過賄賂通關,利益輸送等不法手段,謀取不當利益。公務人員或許思想單純欠缺戒心,或許一時鬼迷心竅受不起名利誘惑而自毀前程。當前政府採取「肅貪」與「防貪」並重的做法,結合檢察、調查、政風三股力量,配合偵查行動編組的建立,嚴密查察蒐報,執行肅貪,務使達到公務員不敢貪、不能貪、不願貪、不必貪的目標,並由法務部鎖定十七種易滋生貪瀆弊端的類型,作為優先查察的對象:重大工程、鉅額採購、工商登記、都市計畫、銀行放款、證券管理、監理、稅務、關務、警察、司法、矯正、建管、地政、環保、醫療與教育等,以強化反制措施。

深究許多貪瀆案件,常有「朋友關係,不好拒絕」、「吃個便飯而已」、「先挪用,再歸墊」等等托辭,這種種理由,都不是一個執行國家公務的人所應該有的觀念。一般而言,「貪污」通常與行政作為有密切的關聯,也就是執行公務的過程中,未能依照法令程序或審查驗收不嚴謹,而有可乘之機。一開始,或許只是行政疏失的問題,只要單位監督人員能夠認真稽核,即時糾舉不當作業程序,並給予行政處分查處,自可有效遏止後續貪污事件的產生。對於事證明確的貪瀆案件,應立即將相關涉案人員移送司法機關偵辦,並檢討追究主管監督不週的責任,以發揮懲處嚇阻之效。

防貪工作,人人有責,貪瀆腐化,對國家安全損害極為嚴重,國軍官兵除了要有不請託關說、不隨意收受餽贈或應邀赴宴的認知,更要能主動查察貪瀆不法情事。對於任何潛在的問題,要發揮多管閒事的精神,期能消弭貪腐情事,維護部隊的廉能風尚。

「升官發財莫入此門,貪生怕死請走他路」不僅是黃埔建軍的崇高氣節與抱負,更是國軍忠貞、廉節、正直、誠實高尚情操的表現。「貪瀆」、「營私」的作為,不僅會讓國軍形象蒙塵受辱,更會造成人民對軍人信賴感的喪失,為了防止類似事件的發生,除了道德的要求與法治的教育外,也必須要有一套完整的監控機制與防處作為,國軍負有保家衛國的重責大任,尤應確立正確的法治觀念,不貪贓枉法、不營私舞弊,才能獲得人民的信賴。

上傳時間:2009-07-12 00:13
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