圖：高雄市政會議通過101年度總預算案，市長陳菊籲中央速修財劃法（記者何才雄攝）

高雄市政府今（6）日在市政會議上通過101年度總預算案，市長陳菊今天上午特別召開記者會指出，高市遭受中央財政雙重不公對待導致財政困頓，但她保證將持續建設大高雄，並積極開源節流，以落實「高高平」政策，同時也呼籲朝野儘速完成「財政收支劃分法」修法，徹底實現區域均衡，並兼顧財政劃分公平性，減少南北貧富差距。

高雄市101年度預算規模，歲入1,153億元，歲出1,330億元，加上債務還本90億元，合計短缺267億元。

陳菊指出，高雄在財政上遭遇雙重不公，首先，主要國營事業如中油、台電，總公司設在台北、工廠卻設高雄，造成汙染留在高雄，營業稅與營利事業所得稅卻上繳中央、錢進台北，高市未蒙其利，每年卻得編列預算降低汙染影響。此外，縣市合併後幅員遼闊，但中央補助比例及額度卻大幅減少10%-20%，許多重大市政建設，如河川防洪、生活圈道路交通系統建設、都會區鐵路立體化計畫、汙水下水道工程、動物保護推動及地方農產發展等皆降低補助，市府只能舉債因應。

陳菊說，地方財政困頓，然而「中央請客、地方買單」政策卻層出不窮，更使地方財政雪上加霜。例如因應公務人員加薪3%，市府人事支出增加15億元；社會救助法修正放寬低收入戶條件，高雄社福支出增加2.6億元；12年國教高中職齊一學費方案每年也新增1.7億元等。陳菊強調，市府絕對支持立意良好及與民眾相關的福利措施，但中央針對上述政策僅補助一年，之後永久性預算卻要地方自行籌措，造成地方財政重擔。

陳菊表示，現行不公平制度造成高雄市雖承擔汙染，但補助比例卻不斷降低，加上資源多集中北部，造成貧富差距擴大，因此她極力呼籲中央政府藉由修正財政制度，扭轉重北輕南的現況。

她表示，儘管中央一再漠視財政制度不健全現象，但為落實對277萬市民承諾，市府在預算編列上，將落實四大原則，包含落實高高平、社福給付齊一；縮短城鄉差距、均衡區域發展；減少經常性支出、增加資本支出；治水優先、觀光產業支出倍增。

在「落實高高平、社福給付齊一」方面，101年度高市社福支出較合併前原高縣市府支出，增加94.96億元；另外，為縮短縣市城鄉差距，101年度3千萬元以上的新興計畫支出分配，原高縣地區即佔38.1%，金額逾14億元，未來可望達成社福政策及公共建設齊一、平等目標。

另一方面，為因應財政短缺，市府也將開源節流，除努力增加地方稅收、進行市地重劃外，也將撙節經常性開支，對非屬法定支出通刪10%，並增加14.53億元的資本門支出。最後，陳菊也再次呼籲朝野政黨摒棄藍綠成見，共同完成「財政收支劃分法」修法，讓南北均衡發展、財政劃分公平。