預防戰爭、穩定台海、國土防衛是我國防政策，但近年來中共不斷擴充海、空與飛彈戰力，兩岸軍力逐漸呈現失衡情勢，中共已具有對我猝然發動軍事威懾之能力，使我國國防安全面臨嚴峻的考驗，當前我國所處的國際環境艱困與兩岸情勢緊繃，國家安全與全民福祉受到牽連，應厚植國防實力的基礎與落實全民國防，使全體國人打從心底產生憂患意識，鞏固全民防衛的國家意識，並落實於生活中，因此國家訂定了全民國防教育法，規定國防部和直轄市、縣市政府必須在各級學校、機關推動全民國防教育，並製作影片、文宣資料，透過大眾媒體播放、刊載，以凝聚國人愛國意識，落實全民國防，確保國家安全，人民福祉將有積極的助益，惟有透過平時強化敵我意識及戰爭準備，才能於戰時發揮最大潛能，確保國家安全。

學校教育在中、小學生將採用融入各領域教學的方式，學習國防軍事、全民防衛、國防事務等內容，也就是在小學生未來的課本裡，包括社會、語文、生活、綜合活動、自然與生活科技等領域甚至是上體育課，都要融入如何培養愛國情操的課程訓練，至於高中職部分，則是將新課程納入原有的軍訓必修課程中，大學則是結合國防通識選修課程，讓學生更深一步瞭解與國防有關的政治、經濟、科技與心理知識。根據此法，不只是學生，已經離開學校的成年人也必須要加強愛國觀念，國防部還特別針對政府機關任職的公務人員，規定他們必須定期接受國防知識的在職訓練。對一般社會大眾，中央以及縣市政府則會不定期以影片、全民演習以及相關活動方式宣導，或透過大眾傳播媒體加強傳播愛國觀念。

厚植國防實力、強化全民國防必須從落實全民國防教育做起，武器先進固然是主導戰場勝負的關鍵，但先進的武器必須結合全民的抗敵意志才能創造勝利的機會，惟有透過教育方式提升全國民眾憂患意識，強化全國民眾國家觀念，透過教育教導全國民眾認識敵人的戰法並熟悉各項防衛武器操作方式，一旦國家面臨外敵入侵時，全民防衛能力才能徹底展現，因此全民國防教育法的實施，不但是厚植全民國防的基礎，更能確保國家安全永續發展。

我們不斷尋求台海情勢的穩定，積極釋出各種有助於兩岸之間的和平，也願意與對岸進行民主競爭、經濟競爭與良性的溝通對話，然而中共以外交打壓、武力恐嚇來破壞台海穩定，一方面積極擴張對我軍事準備，另一方面卻趁著兩岸民間貿易及台商至大陸設廠，進行以民逼官、以商圍政及以經促政等統戰攻勢，這種進行統戰的方式，也是一種心理戰爭的攻防，無聲的戰爭，容易腐蝕著我們的內心，降低我們國人的士氣，使國人鬆懈心防、喪失鬥志，中共對我們軟硬兼施的手段，是我國國人應該要了解的一堂艱深課程，為了使大家能夠了解中共的手法，全民國防教育法的推行，是利於讓全體國人識破中共的手段，我們必須認清中共的本質，避免掉入統戰的陷阱。

教育是最廉價的國防。透過教育可以強化全民國防共識及民間防衛能量，為保障國家安全，就應該加強國防，全民國防教育法的施行，就是在加強國防，雖無法馬上看到效果，但就長期的效果來說，可以深植於內心，使全民了解國防進而可以參與國防，利用學習的管道，來強化國防意識，提升國家整體能力。觀看瑞士及以色列與我國都是面積不大的國家，但其面對外來威脅所採取的防衛措施，特別是在國防意識的強化方面，重視愛國觀念的養成，兩國擁有全民皆兵、全民動員的民兵制軍隊，當戰爭發生時，動員全國國人的力量，可以使敵人望之卻步，瑞士在二次大戰期間，德國原本計畫侵略瑞士，卻因瑞士堅固的全民國防，使德國卻步，以色列在中東戰爭時，也因動員全民的力量，使在動亂中依然能屹立不搖，這一切都歸功於全民國防的養成。

全民的民防教育在瑞士受到高度重視，始終把提高全民的民防意識和普及民防常識作為政府和各級民防組織的一項經常性的重要任務，民防教育已成為全民國防教育的重要組成部分及主要內容之一，並把內容編進中、小學教科書中，為廣泛宣傳民防，聯邦和各州民防局在民防辦公室、訓練中心和大到裝備車輛、器材，小到鉛筆、尺上都印上或貼上民防標誌，民防手冊從小學生到養老院的老人已人手一冊，絕大多數瑞士人認為，只有把民防建設做好，才有安全感，因而踴躍參加民防各項活動，自願到民防部隊服役，積極主動為修建民防設施出資和按規定儲備，並定期更換地下食品已成為瑞士人民的自覺行動。為提高戰時的緊急應變和疏散能力，居民每年都至少進行一次有組織的或自發的地下生活體驗，一般是在週末或在地下儲存食品更換期時進行，並建立了全國民防警報試鳴日。通過多種形式、多種手段的宣傳教育活動，不僅使公民提高了國防觀念和民防意識，而且積極投入民防建設。這就是落實全民國防教育的成果，擁有嚇阻敵人入侵的力量，這種成效是我們所需要的，這種教育是我們要看齊的。

每個人應該都了解國家興亡匹夫有責的道理，就是告訴我們沒有國哪裡會有家，我們要懂得居安思危，與國家禍福與共，儒家所謂「誠心、正意、修身、齊家、治國、平天下」，藉由全民國防教育法，加強我們的觀念，誠實的面對自己，認清中共兩手統戰策略，別對中共存在幻想與期待，藉由教育匡正內心的偏邪，國家安全人人有責，我們應該持續加強防衛工作，提升緊急應變的能力，建立憂患意識與抗敵意志，開始關心國防，進而參與國防，一起來捍衛我們的國土，維護國家安全，免受侵略。地大不代表強盛，人多也可能只是烏合之眾，當我們整體戰力達到量小、質精、戰力強的民兵部隊，沒有人敢小看我們，小看我們即會付出慘痛的代價，讓敵視我們的國家不敢輕易發動戰爭，讓全民免於威脅，大家擁有安全感，才能專注於經濟發展及科技開發，共同創造美好的未來。

空軍氣象聯隊第十一基地天氣中心

郭修廷少校撰稿