受到全球化趨勢的影響，國家安全已不在僅是傳統上的軍事樣貌，還牽涉到政治、經濟、生態、社會等多元化的面向，國與國之間的軍事行動或戰爭，不單是唯一威脅國家安全之主因，舉凡影響我國國家主權行使、經濟活動、政治制度等，皆可視為國家安全之威脅，例如金融風暴、國際恐怖主義、疾病疫情、資源爭奪、核生化武器擴散、資訊科技等非傳統性的安全威脅。因此，每個國家為有效因應這些外來迫切性的威脅以增進國家永續生存與發展，紛紛皆在國家安全議題與維護安全方式上一直不斷求變，並竭盡其所力尋找最適宜之安全戰略以確保國家安全。但是，若對威脅來源、安全需求及國際環境缺乏實質上的了解及客觀性判斷，可能因此而錯估情勢，導致低估敵人，高估自我，進而讓國家陷入於極不安全的狀態。因此，今日國家安全的發展與生存，已成為研究國家安全策略、國際政治及區域安全上的重要課題，並適切地反應在國家施政及對外政策上。

以我中華民國歷史為例，從古至今內憂外患不曾間斷，並自政府遷移來臺之後，對我國家安全威脅最大與最直接的仍為中共政權，尤以中共當局因無法務實承認兩岸分裂分治的事實，因而長期對我國施以軍事對峙與外交對抗，更在國際上時時以一個中國為原則，矮化我國主權地位，壓迫我國於國際體系上的生存空間，對我國家安全及國家利益造成極為不利的影響。因此，如何於國際現實不利的環境中掌握契機並開創國家生存發展之有利機勢，必須仰賴於政府領導階層推動適切的國家安全策略。

國家安全策略是以求生存及重安全著眼，其目標應先求穩當，其次再求變化。簡言之，我國家安全政策之導向應先在國家安全考量、安定社會民心為前提下，以全民國防為出發點，健全國防發展、建構實質國防力量，進而嚇阻敵方不敢輕啟戰端，以利拓展我國國際生存空間，增大國家安全條件。從上述思維來看，明顯闡明全民國防的落實貫徹與國家安全息息相關。鑑此，全民國防觀念就顯得非常重要，如何普及全民國防理念及凝聚全民國防共識將會是現代國家在發展國防上的重要課題。