台南市政府8週年施政成果發表會系列記者會---大台南願景

臺南市府在市長許添財領導下八年來成績斐然，為展現成果分別以優質環境、文化觀光、經濟發展、重大建設、全民教育、幸福城市及大台南願景等七個主題辦理七場成果發表系列記者會，８日上午於市府以第７場施政成果發表系列記者會－大台南願景篇做完整的總結論。

會中首先由都市發展處處長徐中強做簡報，分別以『回顧~歷史洪流?台南府都、立基~創意治理?府城驚艷、契機~縣市合併?全球都市及展望~蛻變首府?永續大台南』為主軸，將市府團隊八年來打拼下來的基礎及未來大台南市的願景做了精闢的解說，並期許未來已蛻變的台灣府城，帶領大台南，大步邁向國際舞台。

針對徐處長簡報時所提到的將大台南市劃分為台南、南科、佳麻、新營、濱海及山城等六個發展分區，許市長強調，這六個發展分區與未來的行政區無關，這是從都市計畫發展角度及經濟、生活等相關條件來看所做的劃分。

許市長說，以長期性來說，大台南剛好有這樣的機會縣市可以合併，台南縣市在歷史上發展最早，而且是一體的，所以從歷史發展的過程當中不應該被切割，如今將重新整合不僅是一個很好的開始，同時對於大台南也充滿著很大的期待。

許市長認為在長遠的目標上，是要營造一個世界級的文化城市來代表台灣，因為在政治、外交、經濟、產業、金融等各方面，台灣都不可能成為一個強大的國家，但是在文化上，台灣可以變成一個文化大國。文化力量的大小，不是以面積大小或是人口數多寡或是經濟進步與否來觀察，文化力量的大小是視其品質及對世界的影響力，在文化市場上的地位而定；然而，目前最遺憾也是最困難的是，台灣最具發展潛力的文化，卻是台灣長期發展過程當中最被忽視的一環。所以要建立一個世界級的文化城市，可想而知，當然是備極艱辛。既然知道台灣過去所做的努力及方向是錯誤的，既浪費資源又蹉跎時間，所以要重新回來，並從大台南開始，要走文化的目標，要建立文化大國。

但在文化的品質及對世界的影響力方面，許市長認為在品質上，台南市這八年來已經建立良好基礎，至於對世界影響力上，來日方長，然大台南的成立是台灣新希望的開始，台灣的過去可以告一段落了，台灣的未來是從現在開始，但現在還看不到，因為未來還沒開始，必須靠現在開始打造，不是憑空想像，而是一步一腳印做努力，所做的努力進退有據，在學理、現實、方法及經驗上都是有跡可循，所以要把握當下，重新努力，大台南再起是台灣唯一的希望。許市長並強調，這不是在顛覆傳統，而是在矯正過去長期的錯誤。

在大台南願景的努力上，許市長認為徐處長提到的六大面向─文化、科技、交通、生態、農業及觀光，其實就是三大目標的面向－農業、科技及觀光，這三個產業可以帶動工業、商業及服務產業的發展，而科技、生態、文化、教育是作為手段，要發展科技、保護生態、創新文化及推廣教育，透過教育的推廣、生態的保護、文化的創新才能夠讓大台南有競爭力與世界城市競爭。

當然要以這些手段來達成目標的過程當中，所需要的建設、管理就一清二楚了，依各區域的各種條件因地制宜的佈局，山有山的特色，海有海的特色，北有北的優點，南有南的條件，各具特色，根本不會有邊緣化、重北輕南、重西輕東或是核心的問題發生，而是全面發展，一體成型。

許市長表示，在充分了解未來大台南的整個發展的可能性以後，我們深具信心，當然在政策白皮書上，還有很多需要努力的地方，希望讓大台南市成為一個最適合人居，在世界上最具競爭力，也是最有文化影響力的國際新城市。

另許市長並指出，台南市目前已經有八個文化園區，而台南縣文化園區太少，還可以再整合，台南縣部份範圍太大，還需詳加規劃，目前暫且不提；台南市除現有的八個文化園區外，目前正在規劃鯤喜灣樂活文化園區，以樂活為特性的文化園區，有如台江生態文化園區就是以生態為特性，其他有六個文化園區則是以歷史為特性，因歷史有分階段，所以在歷史紋理、地理風貌上有所區隔，包括孔廟、赤崁、民生綠園、東安坊、鎮北坊、五條港。

許市長對於大台南願景充滿了希望，他強調，如果大台南沒有建立起來的話，台灣就沒有希望，因為北高市在進步的所謂過程當中，台灣在國際上的地位是退步的，所以，期待重新開始的大台南來救台灣，讓台灣重新看到希望。

8日由都市發展處召開「永續大台南願景」記者會，為南市施政成果系列記者會的最後一場，統整臺南市一系列包括環境保育、文化觀光、經濟發展、重大建設、教育福利八年來在許市長帶領下所創造的治理佳績，期許在2010年12月縣市合併之後，大台南將延續現有的施政成績，整合大臺南資源打造城市特色，以農業、觀光、交通、科技、文化、生態六大發展主題提出六發展分區願景。

立基?創意治理．府城驚艷

八年來，台南市的競爭力不斷提昇。失業率從全國最高變成連續三年全國最低；行政院各項全國業務考核評比有407項榮獲全國第一；環保與資源回收率全國第一；教育部十六項統合評比全國第一；消防救護能力全國第一；古蹟維護績效全國第一；下水道施作與用戶接管率進步全國第一；公園綠地倍增全國第一；公共造產古蹟經營收入全國第一、、等，成功的管理效率與系統整合，讓台南市成為國際認證的健康城市，以及天下、遠見、康健等雜誌評比之「永續幸福城市」、「最不弱勢城市」、「樂活樂居城市」。

契機?縣市合併．全球都市

2010年12月25日台南縣市將正式合併升格，在2200平方公里的行政轄區內，台南擁有平原、溫泉、水庫、海岸、濕地、河川等自然資源，更擁有全國最重要的文化歷史資產，在加上高科技產業、遊憩觀光資源、優質農業生產、、等均成為未來大台南發展之重要立基。然而要能成為全球化城市，亮眼於國際舞台，我們要能形塑台南特色，結合文化、生態、科技、農業、觀光、交通各個面向的發展構想，建構「世界多元文化觀光城市」、「東方充分就業科技城市」、「台灣美麗田園福利城市」。

展望?蛻變首府．永續大台南

臺南市在國土空間發展上已為雲嘉南區域之重要發展中心，在區域合作上應集結科技研發能力、區域觀光遊憩資源，以帶動雲嘉南地區區域整體發展。此外，台南市更與高雄市形成雙核之都會發展趨勢，未來在功能定位上彼此分工互補，有助台灣南北均衡發展。

在此立基及城市定位之下，大台南將朝下述六大發展主題及願景，奠定全球化城市基礎，提升城市競爭力。

「文化首都．經典城市」，打造多元文化城市，除活化古蹟、運用文化創意及重視國際行銷與交流外，增建國際級美術館、音樂廳、劇院等展演設施，以提升台南生活文化品質，舉辦大型國際活動行銷多元文化特色以吸引全球觀光。

「四生均衡．永續城市」，加強生態保育維護之跨域治理，同時透過全面治水與管理，打造防災都市。串連城鄉地區藍綠軸線，創造世代生存、四生均衡的永續適居環境。

「綠色品牌．欣欣城市」，除重視南科、科工區等高科技產業發展外，仍需持續推動傳統產業升級再造，並積極鼓勵綠能產業、農業生技產業、文化科技產業之研究與發展，達成提升產值、創造新就業機會，厚植經濟實力的願景。

「精緻深耕．樂活農村」，提升農產生產技術、發展有機無毒農業，結合創意行銷，打造優質國際品牌，以商輔農，發展品牌農業、美食與小吃。

「城鄉山水．優質城市」，透過觀光資源整合、活化與再利用，城鄉風貌街區更新再造等方式，開創各區各鄉鎮地方特色，輔以便捷之交通串連，擴大觀光景點之群聚加成效用，以城鄉山水、文化創意、獨特歷史風情躍上世界城市舞台。

「安全低碳．便捷交通」，建構大台南觀光運輸鐵軌路網，改善都會區大眾運輸系統，並提升港口、機場門戶運輸功能，此外，構築山城海濱快速公路網及鄉鎮社區生態環境道路，配合智慧化管理、自行車道、人行步道之整體規劃，以節能低碳之大眾運輸系統，與城市觀光、產業結合，符合全球化城市運輸水準，更重要是提高市民生活品質。