幼托整合已屆滿二年，市議員陳文科與蔡淑惠卻發現台南市幼兒園合格教保員不足，不僅接連保持全國生師比負擔最重的紀錄，很多私幼還因另聘才藝老師因應卻頻遭開單罰款，引發幼兒園反彈。二位議員31日邀請市府教育局召開記者會，要求市府正視業者困境，評估可否以行政法解困，不要一味開罰。局長鄭邦鎮說開罰主要是檢舉案。專委林東征表示，幼兒園的師資真有困難，可以專案改善，以訂定行政命令或自治條例解決。

陳文科議員表示，幼托整合後，教保員轉公幼。私幼找不到老師，在才藝教師嚴重缺乏的狀況下，部分幼兒園因應家長們要求，只好雇用未具教保員資格之才藝教師到園授課，這是權宜措施，其他縣市都睜一眼閉一眼，但台南市卻嚴格執法，迄今共開出36張罰單，讓園方無奈，才藝教師更大表不滿。

蔡淑惠議員指出，台南市的幼兒園，102學年度有548所，幼兒學生數則有4萬多人；而教保人員應負責教保幼生人數的「生師比」，已連續兩年均比台北市的9.45、9.52、新北市的9.81、9.52、台中市的10.11、9.75、高雄市的10.18、10.1及全國的10.21、9.89來得高，顯見台南市幼兒園教保人員確實受到不公平的待遇。

二位議員還質疑，教育局督學負有協助學校解決教學與課程發展難題的任務，但幼兒園整合兩年來，公立學生數未及招生數之三成、實際招收人數逾越核定數、且未依規定將2歲以上未滿3歲幼兒獨立編班、及未設置園長及專任護理人員等重大缺失問題，竟然未予有效輔導而漸進改善，甚至因而遭審計室糾正，難道教育局的督導制度也失靈？

二位議員也關切台南市亟缺教保員，私幼有錢找不到人，教育局可有因應配套措施？教育局表示將朝與大專院校合作，以媒和方式來平衡供需。未來幼兒園的師資再有困難，則訂定行政命令或自治條例解決。