宜蘭不需要491億的北宜直鐵

而是整合性的大眾運輸與對未來更好的想像

今年上半年，北宜直線鐵路忽然耀上全國版面。每到選舉時刻，重大的交通建設總難免回鍋炒作一番，但卻只讓人更清楚政治人物對地方發展的想像既貧乏、老式思維，又便宜行事。

先來談效益與目的一條鐵路少掉19公里的距離、花費491億、歷時11年、減少38分鐘。一分鐘成本約13億元，就投資效益來說一定不划算。有其他聲音表示:「北宜直鐵不單只縮短交通時間，還有其他效應」這點我們完全同意，另外，直鐵要達到的目的，不只是縮短交通時間，還有改善宜蘭壅塞、促進經濟發展...等。這時我們要問的，就同樣的目的，有沒有更好的、更適當的、更符合經濟效益的方式去達成？

從宜蘭整體的發展來看，為何說直鐵是不符合經濟效益的方案，且只是便宜行事。如果說此刻的宜蘭沒有雪隧，改善北迴線可能是可行的，但如今已有雪隧節省交通時間，直鐵已無必須性。公路運輸仍具有大眾運輸功能，且目前國道客運票價幾乎只有鐵路的一半，預估北宜直鐵完成後台北到宜蘭最高車次為47分鐘，目前雪隧不塞車的情況下，坐首都客運從市政府到宜蘭站約50分鐘左右，也就是說直鐵與客運的時間只差距5-10分鐘，這樣的差距實際非常的小，所以保持客運於高峰時間之暢通就可達到直鐵快速的功能。

次要則是直鐵蓋了並不能轉移雪隧的小客車旅次，因為坐火車費用較高、時間與客運差不多。最重要的是下車後轉乘到最終目的地，可能步行和騎乘自行車的環境不夠友善、公車的路線無法抵達或班次不夠密集，所以蓋直鐵吸引既有小客車的旅次轉往鐵路效果是非常有限的。

進一步說，促進區域經濟發展，不能單指「量」的成長，也應該包含「質」的提升。根據宜蘭縣政府統計資料，2013年年度觀光人次達660萬人次，比起2012年400多萬觀光人次成長五成，但相對來說，雪隧開通後每到假日壅塞的交通，伴隨而來的空氣污染與漸漸種農舍不種稻而消失的農業及文化地景，都讓宜蘭似乎不再那麼宜蘭了。每個城市都應該保有自己生活的樣態與特，那就是她最美的樣子。

該怎麼解決問題?

在政府一直對外宣稱財政非常拮据下，我們願意提供想法為政府節省人民的納稅錢，將491億的1/10(約50億)拿來提升宜蘭的大眾運輸，相信更可能改善宜蘭因雪隧帶來交通壅塞問題，讓宜蘭恢復他原本吸引人的悠閒、舒服、美麗及新鮮的空氣；同時創造在地經濟，包含租賃業者、客運業者、觀光區商店皆能從改變旅遊型態的遊客受益。所以我們建議，中央政府拿50億，來促進宜蘭交通系統的改善，包含：

1. 改善市區內的步行環境，讓大家下火車站就能輕鬆地走去泡溫泉或逛羅東夜市，不需要困在車陣中找停車場。

2. 推動公共自行車與改善騎乘環境，補足公車班次或路線不足的問題。

3. 增加縣內公車數，增加路線或班次。

4. 補助國道客運業者購買電動車，降低公路運輸的碳排放，並增加班次，同時在國道易雍塞路段及時段設立專用道，改善交通尖峰時刻通車時間，達到跟鐵路相同運輸量的需求。

5. 整合目前分散的資訊，建立一個更好的智慧資訊系統，讓使用者能在這個系統得知包含國道客運、市區巴士或鄉鎮巴士的路線與即時班次狀態，輕鬆方便地前往目的地。

我們不反對大眾運輸的發展，而是在宜蘭的現況條件下，大眾運輸發展的想像可以更多元，我們的提案，雖較省錢，但相信需要處理的面向更廣、更複雜，而且面對最核心的議題，宜蘭要發展成為甚麼樣的地方？我們相信給我們50億創造更美麗宜人的宜蘭，這樣金錢與心力的投入，是值得也是必須的。我們想要生活在一個壅塞、空氣污染、消失的農業及文化地景、對環境過度剝削

使用的宜蘭嗎?還是擁有美好環境、適度經濟發展、悠閒漫活的宜蘭呢?而縣長候選人，是否有這樣的高度，願意給我們這樣的願景。而直鐵與其他大眾運輸系統管轄單位皆為交通部，所以沒有跨部門的問題，只要中央有心、地方願意承擔，相信可以為宜蘭創造更美好的未來。

如果你支持我們的理念，請加入我們連署的行列，如你是交通與環境方面的專業，請留下資訊讓我們與您聯繫，提供我們更專業的評估意見。

我們的訴求為要求地方政府：

（1）請中央召開直鐵聽證會

（2）召開公民縣政會議傾聽民意

我們希望聯署人具有3種身分，如您不具下述條件，請協助將訊息傳播出去：

1. 具有宜蘭縣的投票權，理所當然你有表達立場的權力。

2. 你是宜蘭人，但你20歲以下，我們決定的是你的未來，所以雖然你沒投票權，但有權力表達意見。

3. 你沒宜蘭的投票權，但你現在住在宜蘭或有親戚住在宜蘭，你有能力影響周邊擁有宜蘭投票權的親友，你是我們的戰友，當然歡迎加入。

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