公平交易委員會(下稱公平會)於本（10）日第1118次委員會議通過，雲頂休閒開發有限公司（下稱雲頂公司）從事多層次傳銷，未於開始實施前向公平會報備，違反依據公平交易法第23條之4所訂定之多層次傳銷管理辦法第5條第1項規定，處雲頂公司新臺幣5萬元罰鍰，並命其自處分書送達之次日起20日內，應據實載明法定事項，向公平會報備；未完成報備前不得對外招募參加人。且自報備完成之次日起60日內，應與參加人締結載明法定事項之書面參加契約，並將證明文件送該會備查。

公平會表示，依多層次傳銷管理辦法第5條第1項規定，多層次傳銷事業於開始實施多層次傳銷行為前，應備齊法定應記載事項（包括商品品項等），向中央主管機關公平會報備。經該會依檢舉調查，雲頂公司銷售、推廣商品為會員卡，繳交入會費1,500元成為會員後，可享有各項會員優惠權益。其會員卡推廣方式係以會員介紹會員方式招募會員，除介紹會員加入得領取推薦獎金之外，會員於符合升級資格(介紹一定數額會員並購買一定套組商品)後，相對應代數之介紹人可領取1次性定額獎金。該會認為前開制度須給付一定代價(繳交入會費1,500元)，以取得推廣、銷售商品或勞務及介紹他人參加之權利，並得依介紹會員所衍生之組織層級代數，獲取相對應級數會員升級時之定額獎金，核屬符合前揭公平交易法定義之多層次傳銷，而該公司未於開始實施多層次傳銷行為前，備齊法定事項向公平會報備，核已違反多層次傳銷管理辦法第5條第1項規定。

公平會最後表示，雲頂公司聲稱其所實施行銷制度屬多層級組織行銷，惟因只發給1次性之單層獎金，並無多層級衍生之組織獎金，故非屬公平交易法所定義之多層次傳銷。然該會認為前開1次性獎金並非一般性單純介紹客戶領取佣金之單層獎金運作方式，而係依其下層組織衍生代數與下層會員升級級數相對應而產生。依該公司制度，其會員獎金之獲取既以多層級組織之代數為依據，則尚難逸脫公平交易法對於多層次傳銷之定義與規範，爰作成前述處分。