菸草經常是年輕人物質濫用的入門物，一旦開始吸菸，日後有較高的機率使用酒精及毒品。研究顯示，以每天吸一包菸的青少年為例，相較於不吸菸者，未來有3倍以上的機率使用酒精，及10-30倍的機率使用不同種類的毒品。因此，菸商每年在世界各地花費數千萬美元，用各種可能的方法有效地行銷他們的產品，努力吸引這些年輕與具潛力成為終生吸菸者的族群上鉤。

根據2010年12月美國衛生署署長發表的「吸菸如何導致疾病（HowTobaccoSmokeCausesDisease,TheBiologyandBehavioralBasisforSmoking-AttributableDisease）」報告指出，相較於成年人而言，年輕人吸食少量的菸品就會成癮，即使每週吸一,二支就可能出現成癮症狀；發育中的腦部，對尼古丁相當敏感，菸草中的成分會影響學習，且愈早吸菸者成年後愈容易成為重度吸菸者。

為因應菸品對青少年的威脅及維護青少年身心健康，本縣衛生局於暑假（7月至8月）期間特別針對本縣轄內菸品販賣場所進行「商家禁售菸品予未滿18歲者之喬裝測試」宣導，共測試100家，不合格計有77家（其他傳統雜貨店佔有55家），合格率僅達23％。

依據菸害防制法規定：「任何人不得供應菸品予未滿十八歲者，違反者最高處新台幣5萬元罰鍰。」其中「任何人」不只是販賣菸品的業者，包括家人、親友、同學；而「供應菸品」不單是指販賣行為，只要提供菸品，不論是販賣、贈送、分享等，都已違反規定。本縣衛生局除了加強宣導業者不要賣菸給未成年者外，也會不定時稽查，如有違法事實則依法處辦。