總統最近兩週接連前往屏東、台南、宜蘭等地關心香蕉、稻米、芒果、高接梨、青蔥及養豬等農業狀況並與農民座談,農民反映許多農產品產銷問題,也瞭解農產品生產因容易受天候影響,價格容易波動難以避免,因此,在聽取農委會「穩定農產品產銷對策」簡報後作了多項裁示,要農委會積極辦理。
一、現有的產銷調節預警制度、產銷調節措施仍要加強辦理,能立即加強的即時辦理。
二、讓農民交穀更方便,全面辦理公糧濕穀收購,稻穀乾燥、包裝、堆疊費用由政府負擔
農委會指出,今年稻穀收穫期間,很多稻農反映繳交公糧時尚需支付濕穀乾燥、包裝及堆疊費用(每公噸約2,000元),並希望公糧能直接繳交濕穀。總統裁示,濕穀乾燥、包裝及堆疊費用,從今年二期作起,由政府負擔。有關直接繳交濕穀部分,請農委會立即著手規劃實施,自本年二期作起已設稻穀乾燥設備的公糧業者,應即實施濕穀收購,目前尚未設置稻穀烘乾設備的公糧業者,農委會應研擬計畫輔導設置濕穀集運設備,期能自明年一期作起全面辦理公糧濕穀收購。
三、推動廠農合作,加強垂直整合,穩定農民收益
大宗農產品應推動廠農契作之垂直整合體系,產製規格化產品,並協助廠商建立品牌行銷網路。
四、建立及時透明資訊,方便農民產銷決策
農委會表示,因農產品產銷調節需有即時、正確、公開、透明的資訊,總統請農委會持續辦理目前所做的產銷資訊調查,做好預警機制,應加強下列各項工作:
(一)建立現代化產銷資訊及時傳播系統,利用行動化資訊設備、透過航照及衛星影像等,建立及時產銷資訊蒐集及預警體系。
(二)透過網際網路取得目標國拍賣市場價量,並向國際專業公司洽購相關資訊提供有關業者參考。
(三)在各鄉鎮農漁會及其辦事處設置農業資訊電子看板。
(四)在各鄉鎮農漁會及其辦事處設置農業資訊電子看板。
(五)於今年年底前開發智慧型手機查詢服務系統,讓農民能以簡單的代號就可以取得農情預測及市場行情。
(六)為協助一般農民瞭解產銷資訊內容,請農委會於年底前培育農業產銷資訊專員,協助傳遞農業資訊,並向農民解說。
五、扭轉日本市場頹勢,加強香蕉產銷調節及組成出口聯合組織
農委會說明,農民反映夏蕉價格偏低及懷念過去之契作及平準基金制度,總統指示,香蕉等蔬果應加強產期調節措施,避免產量過分集中,造成市場銷售壓力,且香蕉外銷應輔導外銷廠商辦理契作,並由業者組成出口聯合組織,在日本市場共同行銷,避免日本市場相互競爭,並開拓港、韓、大陸等外銷市場。
六、研究所得支持政策,減少農民所得風險
會場有學者建議推動農民所得保險制度,總統指出,由於農產品供需特性,價格波動難以避免,採取穩定價格措施確有必要,但未來農業面臨加入FTA以及WTO新回合談判,為因應經貿進一步自由化壓力,請農委會研究以農戶或農地為對象之所得支持政策,作為長期政策改革的方向。