台東縣黃縣長議會提台東垃圾焚化廠專案報告

台東縣垃圾焚化廠糾纏台東人長達10年，後續發展也引起鄉親的關切，台東縣長黃健庭今（13）日特別向縣議會提出垃圾焚化廠專案報告，黃縣長表示，經縣府多方研議，設定買廠後不營運，全縣垃圾轉運外縣焚化為最佳方案，懇請議會支持先由縣府舉債支應買廠經費，並爭取中央逐年補助進行攤還。

台東縣議會第17屆第3次定期大會，今（13）日進行縣長施政報告，黃縣長並應邀做台東垃圾焚化廠專案報告，黃縣長表示，偕同秘書長陳金虎、環保局長黃明恩召開記者會，黃縣長首先說明台東焚化廠建廠背景及相關歷程，台東縣政府配合行政院政策，於89年依當時垃圾相關統計數據，簽訂運用民間資金興建焚化廠、年保證93,000噸垃圾量營運20年之BOO合約。本計畫並經本縣議會第13屆第12次臨時會審議通過。該廠於93年間試運轉通過，廠商陳報完工、準備營運。嗣經現場查核，發現有不符合約營運條件的問題，縣府未同意完工營運；達和公司不服於94年底提出第一次仲裁，嗣於96年初判斷在案，95年以迄，達和公司進行改善作業，惟未能完成改善據以營運；遂於98年6月達和公司正式具文表達終止合約，並於同年7月提出本第二次仲裁。

台東縣垃圾焚化廠因履約爭議，歷經近二年之仲裁，在今年3月31日做成判斷：

1.仲裁庭以情勢變更之理由與達和公司簽訂之合約終止。

2.台東縣政府補償廠商19.6億元，該廠產權轉移縣政府（即買廠）。

3.台東縣政府須於5月31日前給付廠商15億元，餘4.6億餘元應於9月30日前給付，逾期以5%加計利息。

4.9月30日前，完成現狀移交。

以台東縣的財政狀況，若要獨立舉債支應19.6億補償金，將造成縣府負債逼近法定舉債上限，引發財務危機。面對財務、時間和民意的沈重壓力，他曾於4月份多次北上向行政院、環保署請求支持：

1.經費的補助，至少應比照原補助標準（20年21億餘元）。

2.5月底前先行撥補15億元，以解燃眉之急。

3.向中央表達地方不希望本廠營運的心意，並請求解套的方案。

環保署僅同意依原承諾之標準補助，但須以本廠營運為前提，也就是比照雲林廠97年仲裁終止合約後之處理原則。

縣長指出，4月30日是向法院提起撤銷仲裁之訴的截止日。縣府內部經過審慎評估，決定不提撤仲理由如下：

撤仲縱使成功，其結果為回歸合約，對縣府財政負擔重。

仲裁終止合約的理由為「情勢變更」；給付廠商19.6億元，係『補償費』而非『賠償費』（較20年建設攤提費減省22.5億元、較廠商提出仲裁要求的數額少9.8億元、較廠商提證之支出憑證數少4.6億元、較合約建廠總價少2.3億元，亦較其他縣市相同規模焚化廠（嘉義市）之建廠成本為低），故該判斷之數額對本縣應為有利。

3.提出撤仲需有等額(即19.6億元)保證金、訴訟費、委任律師費等，縣府無此庫款可調撥；撤仲若不成功，除維持原判斷，更增相關費用及利息支出之負擔。

黃縣長最後提出，面對焚化廠之仲裁判斷，縣府經多方研議，設定買廠後不營運，台東縣垃圾轉運外縣焚化最佳方案。但買廠經費須先由本縣舉債支應並爭取中央逐年補助攤還，因此，還請議會能夠支持。