針對台南市議會無黨聯盟要求工程配合款一事，行政院長吳敦義3日上午在行政院會上提供他自己的心路歷程給台南市長賴清德參考。期勉賴市長如清代著名書畫家鄭板橋「咬住青山不放鬆；管他東西南北風」的堅定決心，並從中領悟出包容、欣賞、真誠、合作的道理。

吳院長指出，他過去16年半來任職地方行政首長如南投縣長、高雄市長等也都遇到同樣的困難及問題。他說，地方和中央是合夥的關係，中央或地方府會是合作的關係，不論是伙伴或是合作的關係，政通可以促進人和，人和可以幫助政通。

吳院長回顧過去應該還可以做得更圓融一些，但圓融也不能違背原則，所以他認為不可劃分配合款給議員並由議員指定發包及驗收，民意代表僅可以提建議監督，若由他們指定發包操辦一切就違背了監督的分際；還有，他也認為對人民團體的補助款列為配合款的話，會弊端叢生，過去北部某個縣就曾發生20幾個民意代表依法被逮捕和處罰的事件。

吳院長同時認為地方重大建設要作，普遍雨露均霑的小型工作也是要做，兩者缺一不可。他建議賴市長可以根據選民的需求及議員的建議，不分顏色黨派，有一定的默契。當初他的磨合期差不多花了六個月的時間，期間他開辦了縣民時間，直接與縣民做第一線接觸，解決很多疑難雜症的問題；雖然在這段期間跌跌撞撞的，與民意代表的關係也是相當緊繃，但他堅持原則，等到六個月後民間的支持蔚然成風，議員也發現了他的務實、認真，且對他們的尊重。

吳院長深信以賴市長的智慧，以誠意及耐性，相信磨合期不用像他這麼長，雖然在議會一定會被批評，但對於對的事情要像學鄭板橋一樣「咬住青山不放鬆；管他東西南北風」，以這種堅定的決心，明確需要的要有同理心，尤其是行政首長和議會一定要真心合作，相互體恤彼此的困難及需求，在不違反道德法律情況下真誠合作，吳院長表示在跌跌撞撞的行政生涯中學習到不少的包容、欣賞、真誠、合作的道理，希望提供自己的心路歷程給有智慧的賴市長參考。