「行動，帶動城市轉變」高雄市長陳菊17日於本屆市議會最後一次會期施政報告指出，三年多來，市府團隊以實際行動，帶動城市轉變，逐步實現幸福高雄願景。這些努力，不僅獲得城市評比「五顆星」的肯定，市民光榮感調查亦攀升至83.1%。她更首度以「港市共榮」說明高雄經濟成長概況，期盼超越選舉語言，客觀認知高雄發展方向，迎接縣市合併挑戰。

陳菊今天是在高雄市議會七屆第八次定期大會施政報告，做上述表示；並就「暢快交通」、「綠色生態」、「產業轉型」及「人本關懷」四大軸向，說明市政打拼方向及成果。

「城市要運轉，交通必須暢通」，陳菊表示，為構築便捷交通運輸系統，市府除積極推動捷運延伸線及後續路網，並搭配公車、船舶運輸規劃，自行車系統建構，過去三年多來，更完成了許多重要交通截點的道路及橋樑改善。此外，全國首創、也是目前唯一成功的高雄市自行車租賃系統，今年年底將再擴展40站，增加1200輛公共自行車，讓市民使用更方便。

在「綠色生態」面向，陳菊指出，為打造高雄成為一座健康環保、充滿活力及綠意盎然的幸福城市，擺脫重工業城市的印象，市府團隊以水與綠為框架，除成功整治愛河、前鎮河、後勁溪、二號運河等；同時，並透過濕地與公園的開闢，搭配節能減碳措施，打造綠色優質的生活環境，平均每人可享有綠地面積達5.1平方公尺。「三年多來的城市環境改造，就像一場寧靜的空間革命」。

在「產業轉型」面向，她說，不論是招商引資或是旗艦產業的推動發展，市府對於產業轉型發展的態度很明確，就是以市場的動能為導向，積極與各類廠商接觸，配合需求進行區位規劃與周邊基礎建設的完備。這種客製化的態度，為高雄匯集了產業轉型的動能，除吸引SCET、小學館等國際企業進駐，也與博報堂、Interocean、Vantan等3家知名文化創意企業，簽署合作投資意向書，創造更多就業機會；並與台灣區遊艇工業同業公會23家業者簽訂南星計畫遊艇產業專區投資意向書，共同合作發展遊艇產業。

「堅持最弱勢的最優先照顧」，陳菊說，在「人本關懷」面向，細膩體貼，貼近每個市民生活需要，是所有市政推動最根本的價值。不管是老人福利的推展、婦女就醫環境的改善，還是勞工安全環境的打造等，均以提供市民最貼心、直接的服務，朝平衡區域資源落差努力，讓所有市民都可以感受住在高雄的幸福和溫暖。

陳菊同時也首度以「港市共榮」說明高雄經濟成長概況，強調「市港尚未合一，但可以合作」。她說，高雄市、港雖分屬不同政府層級，但命運休戚與共；高雄港國際貨櫃裝卸量排名下滑，亦造成高雄市產業不振的假象。但據交通部統計，高雄港上半年貨櫃量達455萬TEU，較去年同期398萬TEU成長12%，旅客出入人數7萬9000人次，較去年同期成長20.7%；高雄港自由貿易港區貿易值達107億元，較去年同期成長2.2倍，相對於全國其他自由貿易港區貿易值，桃園空港成長1.6倍，台中港成長0.8倍，高雄港自由貿易港區成長幅度全國最高。

陳菊說，造成高雄港國際貨櫃裝卸量排名下滑的一項主因，是碼頭數量與水深不足。她相信，未來在洲際貨櫃中心第一期計劃順利開工，2011年完工後，高雄將擁有足與國際商港競爭的深水港。同時，為擴大高雄港發展腹地，解決自由貿易港區土地需求，市府除保留南星計畫113公頃土地發展遊艇製造專區外，也與港務局研商，將中林路以北107公頃土地納入自由貿易港區範圍，讓在南星計畫區進駐的廠商，能夠直接在港區內設廠，免徵關稅、貨物稅、營業稅的稅金，強化市場競爭力，帶動周邊就業及產業發展。