屏東縣警察局長朱正倫自上任以來，有鑑毒品為害屏東縣民甚重，甚至因毒品衍生各類強盜、搶奪、竊盜等刑案，即強力要求所屬肅清毒品及相關衍生各類犯罪行為，並特別要求全面清查轄區內空（租）屋、草工寮等治安顧慮場所。

屏東警分局經清查轄內空（租）屋，得知屏東市崇蘭一處租屋常有金屬切割或敲打撞擊聲傳出，旋即會同刑事局、環保警察隊、屏東縣警局等單位成立專案小組，經多日跟監埋伏，得知蔡○○（67年次、屏東縣崁頂鄉人、現因毒品案通緝中）、林○○（71年次、屏東市人）及在逃共犯等人，平時甚少出門，常利用深夜時段至高雄、台南一帶，專門竊取停放路旁之高級轎車，得手後經不肖車商販售得利，蔡嫌等人還自行製作車牌製模工具，進而變造車牌懸掛於贓車上行駛，藉以規避警方查緝。另蔡嫌還上網搜尋有關改造槍枝之知識，購買改造工具，改造可擊發之手槍、子彈等，擁槍自重。專案小組將上情報請屏東地方法院檢察署王光傑檢察官指揮偵辦。

專案小組於99年8月9日下午4時許，在屏東市一處透天型住宅內，破獲以蔡○發、林○年等人為首之地下兵工廠，起獲贓物計有：改造手槍3枝、手槍槍管6枝、手槍滑套2個、彈匣4個、霰彈槍半成品1枝、九○子彈21顆、制式霰彈1顆、五○機槍彈1顆、改造槍枝工具（磨刻機、銼刀、C型夾、固定鉗、槍管拋光用紗輪等）1批、已變造車牌38面、變造車牌半成品8面，變造車牌工具（車牌製模、壓模機、噴槍等）1批、竊車工具（車用電腦、晶片破解器、T型板手、鑰匙製板等）1批以及起獲失竊自小客車2輛。隨後並循線於屏東縣長治鄉1處中古車行起獲贓車1部、變造車牌4面，全案先依違反槍砲彈藥管制條例、偽造文書、竊盜等罪嫌移送屏東地方法院檢察署偵辦，並全力擴大偵辦中。