雲嘉嘉都會圈發展願景產官學民集思廣益

五都升格勢在必行，嘉義市、嘉義縣及雲林縣如何擺脫邊陲化命運？中央推動的區域整合計畫，如何成功打造平台，讓縣市間資源獲得最有效融合與發揮？由嘉義市政府委託成大研究發展基金會研究規劃，29日在嘉義市召開一場「雲嘉嘉都會圈發展策略研討會」，邀請雲嘉嘉政府首長及學術代表、民間單位共同集思廣益，從永續發展、公共建設與景觀、交通與防災建設、文化與觀光產業、雲嘉南整合平台五構面，深入探討未來雲嘉嘉區域整合策略可能契機。

嘉義市副市長李錫津表示，縣市治理已邁入區域治理、全球治理的時代，生產、生命、生活與生態議題成為關注焦點，種種跨領域議題，須以跨區域合作為基礎，才能發揮相加相乘效果，因此邀集嘉義縣與雲林縣，從各縣市自有優劣勢及發展潛力，尋求前瞻計畫與精進策略，逐步創造三贏。嘉義縣副縣長林美珠表示，五都升格，雲嘉嘉發展面臨威脅，唯有相互結合，才能化劣勢為優勢，此外，如何構築健全合作平台，更是找出雲嘉嘉下一步發展的關鍵。雲林縣秘書長陳慶良則建議，雲嘉嘉發展可朝連結觀光軸線與農業區域大型計畫進行。

研討會首先由成功大學趙子元教授主講雲嘉嘉都會圈願景，他指出，雲嘉嘉地區面臨邊緣化發展瓶頸，必須透過地方特色與功能互補突破，因此他提出「多軸多核心」發展形式，包括塑造雲嘉嘉藍綠觀光休憩雙軸帶，及地區核心產業、藝文交通、安全農業與觀光消費等鏈結，整合雲嘉嘉成為「低碳永續樂活城鄉體系」。在永續環境面向上，逢甲大學王大立教授表示，永續環境規劃策略，包含維護台灣農業核心地位；建構小而美的緊密社區發展模式；以嘉義市為中心整合都會區開發；建構都會圈東西向發展軸；配合藍色運輸和海洋環帶開發，提昇麥寮港和布袋港功能。公共建設與景觀面向上，中山大學陸曉筠教授則說，雲嘉嘉公共建設與景觀應朝向「人」、「永續資源」、「城市意象」及「生態環境」為主的設計原則。

雲嘉嘉都會圈之交通整合願景上，成功大學助理教授鄭永祥表示，未來運輸系統之整合與發展，應創造多樣化遊憩觀光運輸及有效物流系統，並發展具災害應變能力與以人為本的運輸系統。崑山科技大學黃幹忠教授指出，雲嘉嘉藝文特區共同發展願景，應形塑雲嘉嘉成為『藝文與節慶之都』，打造「宗教與傳統技藝藝文核心區」、「新興亞洲文化城市核心區」及「人文歷史藝文核心區」三處核心區與「北回歸線逐日藝文軸」、「宗教朝聖藝文軸」、「鐵路藝文軸」三處藝文軸帶，以三核三軸方向積極發展。雲嘉南整合平台部份，崑山大學顏聰玲教授表示，目前雲嘉南區域合作平台已於5月6日第一次首長會議正式成立，並簽署共同合作宣言，未來雲林縣、嘉義縣市、台南縣市將以開發與促進雲嘉南區域生活圈繁榮共同努力。