雲林縣議會第17屆第1次定期會24日進行縣長施政總報告；縣長蘇治芬強調，隨著時代的進步與社會的發展，縣政工作千頭萬緒，定會??縣府團隊全心全?，迎接挑戰，共同努?為雲林縣民打造一個美好的未?，讓縣政建設起飛進步，同時敦請所有議員全?支持，督促縣府團隊，希望在府會共同打拚之下，創造雲林新世紀。

蘇縣長施政成果報告：

一、強化水利防災措施，維護居民生命財產安全－落實國土復育，推廣純海水養殖政策：1.為緩和地層下陷，興設海水統籌供應系統，建立養殖用水管理體系。2.推動下崙、新港北、下湖口、水井、青蚶等養殖區及麥寮地區海水供應池的設施。抽水站維護管理：縣內目前有92座抽水站，490座水閘門，29座防潮閘門，已經委託專業公司管理、維護及操作。

二、建構安全農業環境，開拓多元產銷平台－推動設施園藝生產專區：提升雲林縣農業生產技術水準，引進農企業經營管理手法，建立完善產銷體制，以提升農業競爭力。2009全國農業機械暨資材展：安排新型農機的展覽外，進一步幫助農民了解農業未來的趨勢，以破除田埂間的距離，體認大面積、科技化的耕作，在國際市場才有競爭力。多元化產銷平台：積極走找各種通路，從傳統市場到國內大賣店、知名企業採購，或者是在高級百貨公司，配合各種農產品盛產季節舉辦促銷活動。同時，每年更爭取國內、外大型展覽機會，讓農民親自體驗消費地市場的需求。未來，將計畫拓展通路，如：國道休息站、高鐵站、國外駐點(新加坡、日本、韓國、中國)雲林物產館，讓「雲林農產」和「農業首都」的品牌深深印在消費者的心中。

三、強化就業服務措施，協助失業者再就業－成立雲林縣失業者家庭關懷服務中心，協助本縣失業民眾，提供就業媒合、職業訓練、家庭經濟扶助、失業者家庭子女就學、心理諮商輔導以及電話關懷諮詢。99年度規劃辦理失業者職業訓練，有「休閒產業經營人才培訓班」等20班次，受訓學員計有600人。就業服務：1.88水災本縣短期就業人力計有342人，99年黎明就業方案人數有570人。2.辦理中型徵才活動1場次，廠商提供約250個就業機會，活動當日吸引約1,000名求職者參與。3.辦理單一廠商徵才活動49場次、小型徵才活動13場次以及大學院校徵才活動3場次。

四、建立長期照顧制度，健全在地老化服務－強化長期照顧管理中心功能，落實單一窗口服務。提供居家護理、居家復健及喘息等服務。以培養長期照顧專業人力，並配合外籍看護工申請審查，方便與本國照顧服務產業來結合。本縣長期照顧管理中心服務成果：1.總收案人數：3,456人。2.接受長期照顧服務個案總數：2,819人。3.使用長期照顧服務個案總數：2,345人。

五、推動清淨家園，邁向垃圾零廢棄目標－執行清溝工作，並宣導民眾自行清理居家周邊環境，自98年10月至99年3月底，清疏總長度有101公里，清淤量有652公噸。輔導社區成立環保志工隊，投入清淨家園工作，至今已成立54隊之環保志(義)工隊，總人數達2,163人。推動垃圾零廢棄政策：本縣98年每人每日垃圾清運量為0.516公斤；資源回收率為2成，廚餘回收率為8.41%，垃圾回收率為3成。

六、建構休閒及便捷道路，周全交通聯絡系統－雲林縣自行車道網建置計畫，自97至98年間，已經設置9條自行車道，路線總長65公里；今年又爭取「雲林縣自行車朝聖大道」建設經費3千萬元，將完成串連彰化縣及嘉義縣之觀光自行車道。建構雲林生活圈道路系統：為了有效改善交通路網，提升交通服務水準，辦理雲91-1線鄉道新闢工程、雲67線拓寬工程及雲84線興南大橋拓建工程。辦理高鐵雲林車站站區聯外道路系統改善計畫：開闢斗六聯絡道路改善工程，工程進度86%，預定99年10月底完工。國道1號增設虎尾交流道工程，交通部高公局已經於98年底開工，預訂在101年4月完工。

七、營造優質讀書環境，提升教育學習品質－充實公立國民中、小學圖書館圖書採購2萬8千冊圖書，辦理各項閱讀活動、推動兒童讀報教育以及閱讀志工培訓，並製成DVD教學影帶，推廣本縣閱讀風氣。國中、小的舊校舍整建：有客厝、宏崙、新興、育仁及麥寮國小等校，工程經費9,346萬4,000元與大東國小活動中心整建工程經費2,100萬元，以提供優質並具有環保綠建築的學習環境。扶持弱勢學生：推動攜手補救教學計畫，教育優先區計畫、課後照顧班開辦、新移民子女暑期輔導計畫以及夜光天使點燈計畫，加強為弱勢學生學習輔導。

蘇縣長報告未來施政方向：

一、水利防災整備、營造安全家園－參考及配合中央綜合治水規劃、國土復育方案等上位計畫，認真思考本縣實際需求，並訂定下列改善方案：（一）防洪設施(抽水站及水閘門)，以水系為單元，全面檢討其保護功能。（二）針對本縣新增及既有抽水站、水門等水利設施納入區域排水整體規劃，爭取納入易淹水地區水患治理計畫。（三）在地面水資源足以支應用水目標後，按區域別及產業特性擬定封井策略，達到防治地層下陷的目標。（四）加強取締土石盜採，以確保國土資源完整。

二、落實社區營造，推動農村再生－因應行政院農委會未來10年投入2,000億之基金，推動農村再生計畫，改善農村社區環境品質及相關公共設施，本府將持續做好社造基礎，透過「本縣農村再生推動委員會」之輔導，依據農村再生條例的精神，協助社區居民自主營造，提案改造農村生活環境。配合農村景觀風貌，以農村居民自主參與的精神，鼓勵社區參加政府人力培訓課程，聽取專業建議及吸取其他社區經驗，輔導社區先從簡易型（雇工購料）做起，促進社區居民參與感，逐步形成社區共識，一步一步落實社區營造，進而改善社區景觀，打造農村新風貌。

三、開發閒置土地，帶動地方發展－為促進地方健全發展及落實土地使用管制，本府透過都市計畫檢討與區段徵收或市地重劃等方式，完成土地整體開發，以帶動地方發展：(一)進行北港媽祖醫院市地重劃區土地開發：第一次通盤檢討，本府已經於97年2月發布實施，目前，進行市地重劃工作，希望協助中國醫藥大學早日到北港完成設立分校，並藉由本地的開發，塑造北港地區城鄉新風貌，帶動地方發展。(二)規劃開發斗六縣治周邊之人文公園及社口公園計畫：藉由完善的土地使用管制及都市設計手法，加強景觀及綠化，型塑城市新風貌，建構優質的居住及休閒的環境。(三)推動斗六、虎尾都市更新示範計畫案：向內政部營建署爭取經費補助辦理「雲林溪水岸都市更新計畫先期規劃」與「雲林縣虎尾鎮第一市場周邊地區都市更新先期規劃案」，希望藉由都市更新的手段，改善居民生活品質，重建都市景觀。

四、照顧弱勢族群，落實社會福利社區化－(一)99年度低收入戶邊緣戶服務方案：今年低收入戶總清查後，未符合低收入戶約650戶；基於部分家庭實際上的需求，但又礙於法令規定，無法進入救助之體系接受照顧；因此，推動本服務，連結資源，並結合民間團體，主動提供家戶關懷訪視、電話諮詢及社會福利資訊提供，投入相關資源，協助弱勢家庭。(二)建立家庭福利服務系統實驗計畫：1.於99年5月底在西螺與四湖成立建構家庭服務中心。透過單一窗口，依地方民眾需求，提供近便性的服務，方便民眾求助、諮詢。2.透過定期辦理區域聯繫會報，結合村里社區力量，建立社政與教育、勞工、衛生醫療及民間團等相關單位之資源網絡與整合溝通平台，落實家庭福利服務相關工作。(三)99年度建構老人社區福利服務網絡整合計畫：目前，本縣老人人口數為10萬8,073人，佔縣內人口數15％，為全國第二名，因此，老人照顧服務的需求相對也增高。本府推動整合計畫，是以「日間托老」、「獨居老人緊急救援系統」、「老人健保費補助」、「社區照顧關懷據點」及照顧服務員培訓為計畫主軸，希望能推展老人福利社區化及落實在地老化政策，積極維護年長者健康、安全甲尊嚴。

五、推動綠建築，打造永續生活環境－綠色生態環境需要保護才會永續發展，為了完全落實在民眾日常生活中，必須從建築物本身的節能減碳、基地保水、生活污水排放以及能源回收再利用做起來，打造低碳生活環境。建立本縣綠建築獎勵制度：凡本縣建築物可以申請「雲林綠建築」，凡是通過者，可以減低地價稅與房屋稅，如申請者通過水資源及日常節能等二項指標，可透過綠建築審議委員會與水、電公司商討水電減免，獎勵措施不僅符合一般家庭所需，也可以實際落實「雲林厝」綠建築政策，真正與生活結合。

六、完善交通建設，創造優質通行環境－強縣、鄉道養護工作：本縣17條縣道，288條鄉道，持續加強辦理道路養護工作，以提升用路民眾交通安全。配合重大公路建設發展脈動，健全道路路網結構，並配合中央政府「雲林生活圈道路系統建設計畫」、「高鐵雲林車站站區聯外道路系統改善計畫」及「縣、鄉道觀光風景軸線危險路段改善計畫」等計畫的執行，提高雲林生活圈與其他生活圈之聯繫，同時，加強次要生活圈地方中心之間的聯絡，以提高觀光遊憩地點的可及性與聯貫性。

七、爭取文化產業園區，設置布袋戲傳習中心－爭取中央補助興建專屬傳統藝術－「布袋戲」藝文展演園區，推動資產文化永續發展，達到觀光旅遊、文化推展、教學傳習以及保存研究等功能。規劃具有社教功能與發展觀光、振興文化藝術資產的所在，乎雲林躍居成為國內唯一推展布袋戲的重點城市。