「嘉義優先，人民最大」！縣長張花冠12日在縣議會進行就任後首次施政報告時指出，嘉義縣正面臨五都崛起之後被邊緣化、ECFA的農業衝擊、財政收支劃分法修正後財源短缺及縣市政府「強者恆強、弱者恆弱」等嚴峻挑戰，她堅持嘉義縣不能在全球化中被邊緣化，更要保護縣民不要在傾中的政治交易中被犧牲。

就任第143天，張花冠12日首次在議會定期會進行口頭施政報告，張花冠以摒棄政黨派系之私、縣民利益為最大考量，闡述其「嘉義優先，人民最大」的施政理念與精神。

張花冠說，馬政府的傾中政策，往往犧牲的就是中南部的縣市、產業上的中小企業與農民，而這些都是嘉義縣的命脈，都是嘉義最淳樸的人民。

張花冠指出，在嘉義優先理念下，她拜會行政院長吳敦義和國立故宮博物院長周功鑫，希望馬總統承諾故宮南院2012年春天開館的支票能兌現，她還聯合其他縣市長提出財收法修正草案的修正建議，籲請中央給予嘉義縣更公平、合理的財政資源，並舉行「ECFA大解密」論壇，讓縣民清楚了解什麼是ECFA？以及對嘉義的產業、就業、收入和生活品質的影響是什麼？

在「人民最大」方面，她兌現對人民的承諾，讓國小1、2年級學童每周二都能喝到免費的鮮奶，「369重陽敬老金」10月就要發放，並追加保障婦女健康的子宮頸疫苗預算。

她並針對建構廉能政府、完善基礎設施、照顧人民福利、用心教育文化、打造觀光大縣、輔導健康農業和加速產業振興等七大政綱，逐項說明規劃進度與施政作為，包括成立「便民服務中心」、首批90戶88風災永久屋將趕在7月底前完工、治水新觀念、「6歲以上弱勢兒童關懷方案」、實施13歲國一女生子宮頸癌疫苗接種、推動新生兒聽力篩檢、行動醫院前進校園、社區行動醫療服務列車、推行健康蔬食學校午餐、催生大型國際展演活動、發展在地文化創意產業、爭取雲嘉南海上藍色公路、「搶救阿里山大作戰」、建置「阿里山高山茶探索館」、輔導健康農業、繼續推動香草藥草生技園區與精密機械園區、馬稠後工業區正式納入南科範圍等。

張花冠強調，嘉義縣正面臨歷史的嚴酷挑戰，她將在過去8年的進步建設基礎下，持續努力，只要團結一致，以「嘉義優先，人民最大」為唯一行動準則，一定能化危機為轉機，突破困境，迎向更亮麗的嘉義。