大台南市的發展前景與挑戰座談會

許市長11日下午前往國立成功大學，參加由成功大學兩岸統合研究中心、中國評論通訊社、中國評論月刊所舉辦的「大台南市的發展前景與挑戰」座談會，由成大教授丁仁芳主持、李全教前立委、王家貞市議員等多人參加。

許市長以客觀研究的角度談此議題表示，台灣因為二次大戰後被當成先進國家的加工、代工廠，後來因技術具有分割性，在國內繁殖以後，快速地利用台灣的整個生產要素及優勢，當整個經濟結構、社會結構改變，優勢不再後，中小企業普遍只有走向兩條路：一是必須升級；二是無法升級者就得「出走」。而剛好在中國經濟開放的機會，所以廣大的中小企業往中國輸出，大台南地區本來就是台灣中小企業的大本營，所以出走到中國的特別多。

今天的現況就是台灣沒有競爭力，而離開的企業，在中國如何發展？要用這樣的發展結果回過頭來整合台灣的市場，在世界上未有此先例；許市長認為可能反而甚至會破壞台灣經濟自主性與升級進步。

他認為台灣變成背水之戰，只能往世界的大市場、往先進技術、相關市場去尋求提升，如果妄想退一步分享大陸廣大市場，則可能陷入「進則無益、退則失守」的窘境。

許市長表示台灣經濟陷入低成長停滯得原因，執政的中央沒有去思考，就好像過去的經濟起飛也是被帶著走的，現在出現嚴重的徬徨。

許市長表示台南市合併後基本上是一個經濟體，他說都市也是經濟體、是「規模合理化、結構效率化」的過程，如何把握機會，利用合併帶來的契機，整合系統、重構組織；這是大台南新的機會，當然也是挑戰。他強調台南市是在走自己的路，中央經濟安排完全沒有自主性與目標，這是非常明確的。

他表示他個人投入經濟研究三十多年，關心的是台灣前途，他認為臺灣經濟要有自主性、

要有國際競爭力。其他國家不論美日都是要利用台灣資源。他表示臺灣稻米生產最盛的時期，竟然是臺灣人民生活最困苦時，這是經濟自主性的缺乏，因為臺灣本身市場狹小又沒有天然資源，必然產生對國外市場的需要，而本身在市場上，要是沒有卓越的競爭力，則只能成為依賴。

許市長強調我們不妄想與中國整合與否，中國應該讓台灣更進步，因為如果沒有六０及七０年代台灣的進步，就沒有中國開放後這麼快速的進步。許市長強調大台南不論在農業、工業、商業都要重振經濟，都要放眼世界；許市長強調我們不必要排除中國市場，在商言商，這是必然的，但是，兩岸不能排除的政治干預則要看兩岸互動與造化，這也是無法勉強的。

許市長表示高科技沒辦法當主流產業，但是可以當台灣的領導產業，他指出主流產業與領導產業不同，領導產業可以用高科技，帶動技術發明等等，但是，主流產業需要各種的產業來配合。

許市長表示大台南當然要重新定位與發展，透過升格直轄市後，他認為與中央直接對話的機會增多，在自主權及自由度大增，受中央牽制的少；相對的、與中央對話機制管道必然暢通。他認為從農業經濟觀點來看，到中國推銷農產是笑話，台灣應該要以附加價值高的農產品在國際市場上佔一席之地；工業的兩出路，一為提升；一為讓台商回流，台灣的境外與境內是不同的，在大台南的發展上，要瞭解結構與情勢。

對於ECFA他持反對意見，認為是弊多於利，他認為ECFA簽訂後，短期可以看到整體經濟成長，對中國輸出者直接間接受惠者可以成長，但對非向中國輸出的產業，會遭受到資金等排擠，最後，與中國密切關係者第一會更依賴第二對國內其他產業產產生了排擠效應。

他認為台灣人民要更能吃苦、更勤勞、更用心，提升競爭力，不能只想便宜行事。既得利益者會反對，但是，還沒受害者不會積極反對，到頭來會流於意識型態之爭，反對者力量小，但是簽了對台灣總體與長遠，許市長認為是弊多於利，他強調如果中國有誠意，應該具體談，兩方派代表看農產品是哪一樣？該如何談，談了五百項就有五百項效果。