行政院訂定的「推動道路平整方案」為提昇道路平整度，正研修施工網要規範第02742章「瀝青混凝土鋪面」，於道路路銑刨加鋪時納入人(手)孔蓋配合調整施工下地。高雄市政府工務局於擴大內需鋪面改善工程先行選定民權路(中山~民生)、沿海一、二路及民族路(同盟~重愛)辦理，要求管線單位於道路銑刨前所有孔蓋先行調降刨除面以下，以利加鋪前之路基整平及加鋪後之道路平坦度，後續將擴大到所有進行鋪面施工工程包括污水下水道工程、寬頻管道工程。

民眾對於公共建設品質的良窳，最直接的感受之一就是每天行走的道路是否平整及有無坑洞。統統計94年至96年全國有關道路國家賠償案件數計211件，佔國賠案件數38%，共造成16人死亡125人受傷，賠償6仟4百多萬元；另從工程會96年度「全民督工專線」通報案件統計分析，有3,221件是申訴道路品質不佳，比例高達89%，此外，工程會在96年12月至97年2月間加強對全國各縣市管溝及道路路面工程進行查核，發現路面平整度合格率僅13%，顯示道路路面品質不佳，已嚴重危及用路人的安全與權益，因此，提昇道路平整度應屬當務之急。

高雄市目前孔蓋數量達22萬個，平均每公里長的道路約有160個孔蓋亦即每6公尺至少有1孔蓋，而這些位於道路之人手孔蓋因道路負載、交通運輸、老化及管線挖埋，無法確實與道路齊平嚴重影響用路人的行車安全，因此，配合本市銑鋪作業時均須先行下地，再依需要由管線單位自行提昇，工程會也要求管線單位主管機關確實檢討留在道路上之人孔數量，要求定出一定下地比例，目前台電公司經檢討於本市之孔蓋數量78,723個可下地不再提昇比例達32.3%，亦即將來路面將減少25,428個台電孔蓋，其餘管線孔蓋尚在檢討可減數量中，將來路面孔蓋數量減少將可大大提昇行車舒適，改善行車品質。