報載「時代在變，鐵飯碗的思維也該變了」一文，刊載考試院正推動公務員「獎優汰劣」制度，將大幅提高丙、丁等考績比重，連續兩年考丙即可能得捲鋪蓋走路。筆者甚表支持，但認為問題不在制度的本身，而在於主管的有為與擔當。

其實藉由考績來「獎優汰劣」是亡羊補牢，可以用來整頓現況，但要根本解決政府的服務效能與品質以應映時代需求，應該將視野角度拉大，從整個公部門的體制著手改革，比如每一任首長上台，機關裡就會多一些「編制外」的親信，據悉有某些職務經銓敘合格的公務員反成了橡皮圖章，櫻櫻美代子、聽話就好，您說考績該給甲等還是給丙等？

論說現行的考績制度為何幾乎是形同虛設？其實形同虛設的是各機關的考績委員會，以地方行政機關為例，單位主管初評之後由人事單位彙整題考績委員會審議，機關首長還有最後修改的權限，這在四年一任民選首長手上的「獎優汰劣」又是如何認知？如何做到對國家、對人民真正「優」呢？

在公務人員要能因應時代需求的全民共識下，筆者以為首先普世價值的人權教育要能普及，二是凡事依法行政的要求，三是績效的要求，這樣才能具有基本公僕形象；緊接的是各級主管與首長的擔當與心胸，放下選票的罣礙才能做到真正「獎優汰劣」的良心，此項須推及於層層上峰，以至於國家元首；最後是考選制度的改革，要確實因應時代需求，目前公務員加考英文的規定是能力的加強，但在公務人員心理層面的檢測並無相關具體方法，以至發生許多公務員侵害人權及品德操守缺憾的事例，這是影響公務品質最大的一端，嚴重者亦會損及國本。

筆者希望改革不只是在考試院閉門造車，人事行政局也應該就現況提出相關調查報告；不只行政機關要改革，關係人權的檢警調單位更應有退場機制，至於如何建立一套公平、透明的機制，一以避免「反淘汰」，一以真正達成「留強存菁」，則是全民的期待，也是國家之福，如果能夠改革成功，對服務一輩子、勞苦功高的公務人員，保留18\%讓他們安度晚年也是「天經地義」的喔！

讀者：古松筠/退休公務員