嘉義縣政府為爭取漁民權益，首創全國先例在外海兩萬公頃的海域規劃「區劃漁業權」，挑戰五十餘年來無人願意觸及的議題。由於海上測量作業繁複，任務艱鉅，一點一滴從無到有，目前已建立一套完整制度，並加速辦理，絕無怠惰情事。
嘉義縣牡蠣養殖海域面積多達兩萬多公頃，相當於布袋、東石和義竹三個鄉鎮總面積，縣政團隊挑戰不可能任務，九十二年北上中央簡報爭取支持劃設區劃漁業權，因事涉漁民重大權益，同仁絲豪不敢鬆懈。
縣府指出，區劃漁業權全國首創，海上測量作業必須考量測量技術、天候、潮夕與人力，前往漁民指定的養殖區進行實際測量，資料和制度從無到有，同仁盡心盡力，絕不敢怠慢。
至於漁業權執照的發放，縣府邀請有意願的漁民代表至縣政府領取，絕無規定必須親自領取，同時告知漁民將安排日期在各活動中心發放執照，方便漁民就近領取。