圖：賴市長聽取都發局對飛雁新村開發簡報（記者黃莉寬攝）

圖：飛雁新村預定保留建築物（記者黃莉寬攝）

飛雁新村座落於臺南市永康區，原屬於都市計畫住宅區，面積計3.5197公頃，為國防部所有並納入眷村改建基金之土地，自97年搬遷後，現地老舊閒置，且有治安疑慮；區內有日據時期所建的「傳原通訊所」，原台南縣府於98年公告為歷史建築。為避免搬遷後閒置阻礙地方發展，內政部於95年即公告列入優先都市更新地區，99年6月核定飛雁新村都市更新計畫，國防部委由台南市政府辦理都市更新計畫，業於102年11月以附款式標售方式完成招商，由遠雄建設事業股份有限公司得標開始進行事業計畫申請，市府進行審核與監督執行工作。

本(4)日市長賴清德前往飛雁新村關心未來發展，並傾聽當地居民意見。

賴市長指出，區內樹木的保存，市府已要求遠雄公司必須擬定適當的移植計畫，涉及基地必須開挖的範圍內樹木，才同意辦理移植，開挖範圍外的將現地保存，公園內的樹木也不會移植。若原先規劃的移植地點二王公墓並非最佳選擇，可以依大家建議考慮移植到其他公園。移植計畫遠雄公司已送市府，市府會邀請植栽專家進行審查。

有關周邊居民關心房屋被拆的問題，基地西南側建物疑似占用公地的部分，經市府調查建照資料發現占有地上的建築屬於二次施工的違章建築，因為土地為國防部所有，必須依國有財產法規定由國防部進行鑑界與協商作業，賴市長請都發局協助民眾向國防部進一步洽商，以期能圓滿解決。至於議員與民眾關心建築量體過高會造成居住的壓迫感，市長表示，建築可容許的總量只是上限，應考量週邊整體景觀與交通負荷，降低周邊的衝擊，請都發局與實施者(遠雄建設公司)商討減少的可能性。

另有關區域內有大湖文化及六甲頂等疑似遺址的部分，賴市長表示，市府已請遠雄提送試挖掘計畫，提交文化資產審議委員會審查後始得進行試挖掘工作，完成後提送本市遺址審議大會討論後，由實施者執行保存維護措施，以維護遺址之文化價值。

都發局表示，飛雁新村植栽移植的部分，由於該地區已有一段時間無人居住使用，為避免環境髒亂而孳生病媒蚊及因應地方里民要求，日前由實施者負責管理及環境維護工作，並進行環境整理與樹木枝葉修剪作業，尚未進行樹木實質移植作業。

目前全區有261棵樹，預計區外移植181棵樹，其餘區內保留或部分病枯死而移除。有關部分公民團體以照片表示區內樹木遭遠雄砍除乙節，移除樹種為7棵病枯死之樹木。實施者於移除前皆建檔造冊，移除前後照片均有拍攝，北側部分傾倒或遭砍倒之椰子樹，其為實施者進場前已被不明人士砍倒，非實施者所為。

關於本案公聽會及聽證的部分，都發局表示都市更新條例有針對公聽會加以規定，市府於9月依據都市更新條例第19條及施行細則第11條及11條之1的規定，辦理「擬定永康六甲頂都市計劃細部計畫(飛雁新村都市更新整體開發)案」與「擬定臺南市永康區飛雁新村都市更新事業案」公開展覽。並於11月30日依「臺南市政府辦理都市更新聽證程序作業要點」辦理聽證會。

都市發展局局長吳欣修表示，聽證由聘請的聽證主持人跟委員來蒐集民眾的意見，當場可以交換意見，但並非在現場作出任何的決定，而是把這些意見蒐集、意見交換的結果彙整以後，提送都市更新審議委員會，來做為日後審議的依據。

吳局長再次強調，本案中有關於聽證的規定，非如外界所言未依據行政程序法規定，適用之法規不同。此外，市府有行文國防部，惟國防部未派員參加，對此市府將會請求國防部在都市更新審議委員會時必須列席，屆時若各方有任何意見，將會在現場針對內容做完整的陳述及交換。