隨著年底九合一選舉將至，激烈的選情也逐漸吸引選民的目光，以台北市市長候選人柯文哲與連勝文的電視辯論來說，當天有線電視平均收視率高達4.36，創下10年來選舉辯論會收視新高紀錄。11月8日由財團法人台灣傳統基金會、國立中正大學政治系共同舉辦「候選人與選民的政治契約：2014年六都選舉候選人的政見分析」研討會，台灣傳統基金會董事長黃石城引用英國哲學家約翰洛克〈John Locke〉的「政治契約論」表示，台灣應學習日本、韓國，建立事先檢驗候選人政見的可行性，與當選後能實現政見的監督機制，以改變候選人開芭樂票欺騙選民的現象。

黃石城表示，民主國家透過定期公平、公開，且具有競爭性的選舉，讓被統治者表達對統治者的同意。這項民主運作原理就是英國哲學家約翰洛克〈JohnLocke〉所稱的「政治契約論」，但是反觀台灣數十年來的選戰，是一種沒有政見的選戰，那麼統治者與被統治者間的「政治契約」，根本不會被當作一回事！

黃石城認為，台灣實施民主選舉已數十年，對政黨政綱與候選人的政見能否兌現？有否兌現？迄今無監督機制，人民無法監督，政府也束手無策，任憑各政黨候選人亂開支票、芭樂票一大堆，又免付兌現之責，反觀一般老百姓使用支票時，只要十萬元空頭支票，就會被告詐欺甚至還會被判有期徒刑，坐牢一年半載。但是相較政黨或候選人的空頭支票情況，只是小巫見大巫，因為以總統為例，一旦當選得到政權，每年可支配1.6兆財源，以縣市長來說也可以有數百億的財源支配，如果對選民的承諾沒有兌現，卻不用負任何刑責，顯不符合比例原則。黃石城呼籲，台灣人民被騙幾十年，不要再當傻瓜，要透過立法建立事先檢驗候選人政見的可行性，與當選後能實現政見的監督機制。

黃石城舉鄰近日本、韓國為例說明，如何運用民間的力量，要求候選人或政黨提出具體可行的政見。以日本來說在2003年發起發起政綱運動，結合民間智庫、商界、工會等組織，在選前及選後，定期評估中央與地方候選人政見的可行性，與實現情形如何？在韓國也於2006年，由民間團體發起100多位各政黨候選人響應的選舉政綱運動，目標在於建立一個「具可行、可量化、有時限」的政綱。所以台灣傳統基金會，也曾經在2011年率先辦理台日韓政綱比較國際研討會。黃石城感慨的表示，台灣傳統基金會這幾年來最重要是要培養政治人格、政治道德，對於候選人政見沒有實現，是欺騙選民的行為，他認為要改變這樣的亂象，用判刑或賠償方式都是可行。否則未來台灣可能會變成，好人被壞人管的現象。

國立中正大學政治系副教授劉從葦，以「候選人政見、選民授權與民主政治」專題演講，表示選舉不等於民主，選舉只是民主的最低門檻，但是好的選舉很重要，他認為從授權理論來看待選舉，一場好的選舉可以影響民主的品質，所以選舉的核心應該選政策，選舉應視為簽約的過程，所以會牽涉事後是否有履約？但是理性談論政策的候選人是不會從天上掉下來，候選人的素質來自選民的要求，尤其囉嗦龜毛的選民，才會造就理性的候選人，當獲選者得到授權，履行承諾，民主政治中的選舉才有意義。

圖說：台灣傳統基金會董事長黃石城(資料照片)表示，台灣應學習日本、韓國，建立事先檢驗候選人政見的可行性與當選後能實現政見的監督機制，以改變候選人開芭樂票欺騙選民的現象。