圖：屏東縣府實施潮間帶遊客總量管制等措施（記者許明松攝）

屏東縣琉球鄉是近年台灣最夯的旅遊景點之一，由於全島皆由珊瑚礁所組成，具有豐富的海洋資源，屏東縣政府參考帛琉作法，致力追求保育與觀光間平衡發展，實施小琉球3海浬內海域禁止刺網作業、潮間帶遊客總量管制等措施，讓小琉球觀光資源能夠永續經營發展。

縣府農業處長林景和指出，小琉球是台灣屬島中唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞，島上及海洋生態豐富。1970年代，小琉球擁有最繁盛的珊瑚礁海域，珊瑚數量居全台之冠，珊瑚覆蓋率達60-80%，魚類生物多樣性高，但近10餘年來，珊瑚覆蓋率僅4.3-45.8%。

為保護小琉球生態資源及觀光永續發展，縣府積極復育琉球地區珊瑚礁，委託國立海洋生物博物館進行小琉球珊瑚礁調查研究，經過三年密集調查與研究，102年起利用已廢棄大福西漁港作為農委會漁業署魚苗放流培育基地，及成為珊瑚復育基地。

縣府同時推動實施禁止刺網作業。刺網係使用一層或多層塑膠絲所織成的長方形網片放置海中，魚群自行刺入網目或纏在漁網上。由於這種漁業方式，大小魚類通抓，甚至還會誤捕到海龜、海鳥等動物，因此對海洋生態的破壞度極大。

而且小琉球海域為珊瑚礁海域，刺網更易勾纏，造成網具斷裂遺留海中進而覆蓋珊瑚礁，這些網具又稱幽靈網具，會持續纏住陸續游過的魚類、海龜、海鳥及海洋哺乳類動物，使它們被網子絆住而終至死亡。

縣府自95年起逐步實施禁止使用刺網漁業及輔導業者轉型，當地居民並自動自發成立海洋志工，清除覆蓋珊瑚礁的幽靈網具及垃圾，自102年1月1日起，全面禁止小琉球3海浬內海域進行刺網漁業。

此外，縣府於101年8月在杉福潮間帶實施遊客總量管制，希望藉由人數管制，恢復潮間帶生物族群數量及海洋資源保育。結果經過一整年管制措施後，杉福潮間帶的遊客人數約減為往年的三分之一，潮間帶生物族群量較往年有緩縵成長的現象。

由於潮間帶遊客總量管制獲得顯著的保育成果及好評，在順應地方要求下，縣府於今年7月10日起在漁埕尾潮間帶設置第二個遊客總量管制區，將遊客的遊憩行為納入管理規範，達到兼顧環境保育和觀光遊憩雙贏的目的。