圖:南市議員王定宇質詢根據他所接觸的拆遷戶及自救會成員,沒有人贊成高架化。(記者吳素珍攝)
針對台南市目前最傷腦筋的政策是鐵路地下化,王定宇在市政總質詢時指出,根據他所接觸的拆遷戶及自救會成員,沒有人贊成高架化。但他強調為了創造雙贏,應可在年底的七合一選舉時,利用公民投票來為這項重大建設的工法及成本作出決定。
執政者的技巧及用心是兼顧多數人的發展,並且妥善處理少數人的意見。之前逐戶溝通的方式值得肯定,也期待受拆遷戶百分之百同意市政府的提案。然而若仍有百分之十的民眾堅決不同意,就是執政者的挑戰。
市府及自救會的共通點是都希望完成鐵路地下化,差異在於民眾不願意搬遷,而市政府想要完成重大建設,卻擔心中央將補助款收回而全部落空。
交通部的方案是在鐵路東側下方施作永久軌,完工後上方覆蓋形成綠園道。拆遷戶及自救會是希望先在地面作一個臨時軌,列車改行臨時軌,而在原來的地面軌下方施作。當完工後拆除臨時軌,地面仍然可以作為綠園道使用,甚至可以縮小拆除範圍,日後還可以搬回來。
王定宇認為交通部或台南市政府,應該針對自救會的方案向市民解釋這些問題: 一、增加多少工作天;二、增加多少經費,而中央是否買單;三、是否增加拆屋戶數,會增加多少;四、覆蓋後地面空間寬度多少,是否可以像以前他所質詢過的,從計畫的40米縮減為22米。這些都是政策的代價,是必須要透明公開的資訊。公共政策沒有對錯,就是一個選擇的過程,而資訊越透明越好。居民擔心自己的財產受到損失,因此極力抗爭,這是人之常情,但市政府可以不用背黑鍋。若因此延宕,甚至中央政府以欠缺財源為理由取消此一重大工程,是全體市民的損失。
王定宇主張,鐵路地下化的工法既然不涉及重大的環評,為了創造雙贏,我們應該在年底的七合一選舉時,利用公民投票來為這項重大建設作出決定。公投不是單純的要或不要,而是要將例如工法的差異、成本及時間的增加等利弊得失,以科學的方式向市民呈現,由市民作出決定。核四可以公投,鐵路地下話當然也可以。公投一方面可以讓市政府擺脫「事主」的困境而成為「公親」,而且市民共同承擔成本,享受好處,這符合民主「共同承擔」的精神,也是民進黨一貫的主張。同時也可以向中央展現市民的意志,不能輕易取消此一工程。希望市政府能多加考慮。