莫拉克颱風來襲造成臺南縣內多處養豬、雞戶受創，臺南縣政府預定將死豬、雞載至臺南縣安定鄉「臺南縣灰渣掩埋場」進行掩埋。

安定鄉民認為臺南縣政府未經鄉民同意擅將淹死豬、雞運至該掩埋場掩埋會導致病害，因而反對；臺南縣政府依據災害防救法第27條第1項第7款及第16款、傳染病防治法第23條第2項及行政執行法第36條第2項第4款及縣府公告等主張強力執行，警方基於執行公權力，而採取必要措施。

12日中午過後民眾開始聚眾圍堵掩埋場並掛白布條抗議，下午15時許，縣長蘇煥智下令要求警方以強制方式管制載運貨車進場，因而協商破裂，警方於15時15分第一次舉牌依集會遊行法規定完成「警告」、「制止」、「命令解散」等程序後，強制驅離聚集?眾，群眾以肉身阻擋車輛並以鞭炮、球棒、木棍、磚頭攻擊警方，多次爆發肢體衝突，但警方仍順利護送部分載運車進場掩埋。

12日傍晚現場聚集民眾憤而以樹枝在國道八號設路障，癱瘓雙向交通，場面失控。警方立即將以樹枝在國道八號設路障的民眾王０鋒逮捕，以公共危險罪嫌移送地檢署。

12日晚間20時許，數百名群眾分持棍棒石塊堵在國道八號安定交流道上方，阻擋大車與警車通過，抗議人數不斷激增至1500人，警方並多次舉牌並發動驅離，執行中群眾再度攻擊警方，致巡佐施勝文等8人分遭棍、棒、磚塊、鞭炮打傷送醫，傷勢嚴重?6針、10針不等。

雙方持續對峙至13日凌晨3時許，警方以優勢警力計13分隊約700名，並在公路警察局配合管制國道8號下實施第二次強制驅離，在動員保安警察機動警力及各縣市建制支援警力共50分隊約2000人，在驅離過程中群眾再度持鐵條、棍棒、磚頭、汽油彈、鞭炮攻擊，警方除依法逮捕現行犯9人移送法辦外，並在現場架設阻絕器材，防止?眾再次圍堵，使載運死豬、雞之車輛順利進入該掩埋場進行掩埋。

此次警方共逮捕王０鋒、王０勝、王０展、王０文、徐０恆、簡０旺…等9名嫌犯，據王嫌等供認因不滿臺南縣安定鄉灰渣掩埋場掩埋淹死之豬隻影響居民生活，為不讓載運死豬之車輛進入，遂與眾人霸佔壅塞國道8號道路致生危害，善化分局依法強制驅離時，以木棍、鐵條、磚塊、鞭炮等凶器，毆打執行公務中之警察，致多名在場執勤員警受傷，現場並起獲木棍9支、鐵條3支、磚塊19粒、鞭炮、汽油彈、玻璃碎片（鈦雷烽炮10盒、排炮11只、已燃放方禮炮2盒、鈦雷烽炮10盒）等物，案經善化分局依法調查，該9名犯嫌不無涉有妨害公務、公共危險罪、傷害罪嫌，爰依法報請移送臺南地檢署偵辦，警方並依蒐證錄影帶畫面持續清查相關涉案民眾到案說明，本次聚眾案在13日21時結束，國道八號及南133縣道恢復通車。