第二場次台南市府顧問座談會

5日上午於台南市府10樓禮堂舉辦98年度第2場次「市府顧問座談會」，計有市府顧問近百人參加，會中有21位市府顧問針對各項施政方針等議題，提出了數十項建議。譬如建議加速二等七號道路開發、及早辦理臺南市縣同質社團業務整併宣導、樹木植栽、公園遊樂設施修繕，學校四周環境紅綠燈交通號誌設施、國外旅客來臺南參訪導遊人員等，各局處相關單位主管及代表列席，就各顧問提出之建議分別說明。

許市長全程參與這次的座談會，在致詞時他首先感謝所有市府顧問，七年多來給予市政的支持與鼓勵，他強調未來臺南市遠景很好，也請所有顧問繼續支持，有意見不要等到開會，歡迎隨時提供，許市長也拜託大家跟他一起延任到明年十二月二十四日。

許市長回應各顧問所提建議時表示：大學城副都心區段徵收案，這是我們的既定計畫，中央初步同意辦理，目前在審核主計畫及細部計畫。二等七號以南到成大校區安明路、本田街範圍兩百五十二公頃，主要區段徵收是要取得「區政中心」及「台江醫院」的用地。許市長表示配合公共工程處八年八百億案，在安南區至少可以拿到80幾億治水經費。曾文排水線將擴大到40米甚至120米、面積預計有20公頃的親水綠帶，未來可規劃公園或美術館等。綠帶旁規劃高密度、高容積率大樓，二等七號旁規劃商業帶可以像台北市仁愛路蓋高樓，這是安南區都市化的重點計畫。

許市長表示希望明年大學城副都心能動土，未來幾年內安南區將進行都市化整體基礎計畫，配合科工區、南科、國立歷史博物館等，許市長還指出未來安南區將有兩家市立醫院：「安南醫院」－由原仁愛之家土地改設，目前招商中。而「台江醫院」未來將是第三座市立醫院。許市長說未來也可能接管署立醫院，也有人建議將署立醫院遷走改商業區。

許市長表示安南區難建設，如果沒有清廉者、大公無私者他相信臺南沒辦法建設。許市長以地下街為例表示過去臺南市白白浪費許多時光與經費，現在的市政團隊救了臺南，創造出價值，努力排除困難，要是將犧牲打拼的過程出書，會讓讀者感動到流淚。

對於藥師公會蘇理事長所提的用藥安全，許市長指台北市光是相同的推廣計畫就有四五千萬可發包，而我們臺南市藥師公會要做，則得自己花錢、分發禮物請人來聽。那是因為兩個直轄市的統籌分配稅款可分得43%，剩下的縣市分39%。許市長表示南部人民壽命比北部少4歲，原因就是醫療資源少。不過臺南用刻苦方式成立專責救護隊，他舉例說有南投人在臺南市被救活，因此樂意捐出50萬來感謝，臺南市靠的是義工，由成大醫生訓練，跟著做，跟著學。臺南市的專責隊是全國第二名，緊急救護全國比賽第一名。市府轄下的六十台救護車中有四十台是捐助來的。

許市長說不是台北市厲害，而是「法律規定」造成直轄市與省轄市的差別，他表示升格開始後我們的統籌分配稅款兩縣市可以各增加近百億。這就是縣市合併升格直轄市的好處。舉債上限也可增加一千五百億。許市長強調升格只有利沒有弊，要說「弊」就是「預算大餅」固定，當台南分得多時，其他縣市就相對減少了。

許市長向顧問們講述當初爭取合併升格為直轄市的審查奮鬥過程，他說這就是我們力拼而來的，以台南為台灣的歷史古都，向委員們表示世界上哪有國家不重視歷史古都的？更何況台南怎麼可能不能成為一流都市？許市長也指出日本京都人口僅145萬都能成為日本的「府」、再舉阿姆司特丹只有58萬人口，則臺南市為何不能成為直轄市？許市長重現當初他力爭為台南升格的現場，表示那日在場委員們中有許多學者良心發現，致使原本9點就要公布結果的，但是延至11點還無法決定，只好送行政院做最後裁決，接著才有學術及商界立法院長等人的幫贊使升格案終於底定。

未來台南縣市合併升格好處多少？許市長表示根本的好處是制度法令給我們更多資源、更大空間。他談到墳墓問題表示哪有墳墓跟人的住宅擠在一起的？再舉美國紐約的墳墓美，但是旁邊是高爾夫球場，再過去才是民宅。許市長表示違建是都市住民大家共同的損失。所以要如何大家共同進步？取決於大家該理性探討，市府盡量提供給大家選擇的機會。

他指台灣的墓地因風水的觀念使得墳墓有大小、座向等問題，致使景觀上參差不齊，他說重點在「心中無邪、慎終追遠、敬重先人」，有關安平的墳墓區他曾想說成立「古墓區」，也曾試著周邊種樹擋起墳墓景觀，但樹木遭人倒鹽酸。許市長說這都要靠觀念改變與理念溝通。市政府絕對尊重民意，他說做事建設是要讓大家高興，但是竟然有人不高興，則我們慢點做。許市長問現在的安平港國家歷史風景區，為何七年前在安平有八成反對，過程中他願意多用方式讓人家瞭解，所以我們國家公園能通過。

許市長強調長期上臺南絕對可以成為一流城市，秉著大公無私的精神還有遠景，合併升格以後我們的名稱為臺南市，絕對可以超過高雄趕上台北。比較其他城市，我們有兩千兩百平方公里，73％是平地，這是其他城市不及我們的。至於選舉區域劃分是人為，所以合併不是問題。未來他認為「里」不改變，原因是希望地方基層服務資源多一點，至於說「區」及「選區」則要看合理性，可以討論的。

許市長說合併後的第一任市長一定會感到「頭痛」，選上可能只一天高興而已，第二天開始光是各處爭取資源，他就要頭痛了。許市長表示未來合併後的市長需要有使命感、智慧、宏觀、認真打拼，否則合併也沒意思。許市長表示比起七年前他已經將社會福利的支出從12億提高到22億，需求仍然在，因為弱勢者越來越多，不得不重視。

對於違建，許市長表示都市有此萬萬不能發展，但是他要人性化處理，目前研究將來要立法，譬如原來蓋五樓的准他加蓋一樓，但是一定要斜屋頂。許市長再舉原來的商業區是歷史留下的困境，現在要發展新的開發區，等到財政充裕後，政府再用公權力回頭來解決舊社區的問題。騎樓問題許市長表示學校附近的通學步道，台南將一條條整理。

許市長表示臺南市交通要整體規劃，像二等七號接86號道從永安街向西高架道路徵收款十五億五千萬已發，十九億工程款今年發包，日後黃金海岸濱南路或十七號到高鐵站差不多10多分鐘，都沒有紅綠燈。以後要去高鐵可能由中華西路過去，不用從大同路。明年六月高鐵站到永安街都沒有紅綠燈，可以直達。許市長表示寄望台鐵的捷運化，不要只跑南北向，多利用支線像鹽水轉新營等路網，台南縣附近沒有社區者則利用高架鐵路。許市長強調臺南市不能用高架道路，重點是我們是文化古都，要保存歷史風貌。他再舉美國波士頓為了保持

古都風貌，花一百五十億美金十二年的時間，將三層高架道路降入地下。保存了當初美國祖先搭五月花號進港時看到的景觀。許市長強調臺南市要保持四百年前風貌，才可吸引觀光客。