縣市合併與地方發展高峰論壇研討會

許市長與台南縣蘇煥智縣長24日上午前往成功大學國際會議廳參加「縣市合併與地方發展高峰論壇」研討會開幕式。許市長在致詞時表示，首先慶幸台南縣市再度團員，利用升格機會將歷史的缺失加以改正而已。關於縣市合併升格直轄市可從「兩面向」觀察：一是「全球化我們的競爭力」問題一是「國土規劃如何使其有效合理」兩個面向觀察；兩個面向下，則要整合「地方自治」、「行政區劃」、「經濟區域整合」三方面為一體。

許市長強調當此層面定調後，反觀檢討我們的合併升格本身就是「合理化」必要的手段、是修正；但不表示說升格後，五個直轄市就將台灣上述三方面問題全然解決了。

許市長指出從中央到地方的「分權」看，目前有「疊?架屋」、「功能重疊」、「錢與權不成比例」等情形出現，他舉河堤的管理為例，因為權限在中央，地方政府往往對堤防會否否崩塌以及植樹種草等實務性問題束手無策，許市長指出台灣今天發展的障礙，趁此機會利用直轄市升格，企圖能迎刃而解。許市長表示未來如何合理有效完成合併升格事，他做為一個公共行政的服務者，希望利用此會議集思廣益，他願意儘量聆聽大家意見，並祝大會圓滿成功。

蘇縣長則表示縣市合併升格之後，他發現在整個大臺南地區，在這段時間各界推展了對於公共事務的關心，他認為這是升格所帶來的首要的影響，他強調縣市合併升格期間，在民間確實引燃一股對公共事務關心的熱潮。

蘇縣長繼續從整個大臺南的歷史切入，表示台南的發展就是台灣歷史的縮影。在一八八七年劉銘傳未在台灣任職以前，「台灣首府」政治中心就是在臺南。移往北部的原因是，台江內海喪失其作為貿易的機能，致使政治中心變遷與台江命運息息相關。台灣整個文明開啟的起源就是在台南。蘇縣長回顧歷史發展表示，我們可以看得出，其實台灣人民對自己的歷史文化瞭解太少，大家對於自己這塊土地的寶貴處知道得太少。而升格的重要意義即是透過臺南這塊土地，去豐富整個台灣的歷史文化；讓台灣在全球化浪潮中，能夠有歷史論述、豐富台灣歷史的立場，台南可以提供一個非常豐富的台灣故事。蘇縣長繼續以地球村時代的來臨闡述知識經濟時代、全球資本主義發展，導致人類馬上面臨資源有限的課題。蘇縣長也提到行政院特別賦予台南升格後，要扮演雲嘉南地區火車頭，帶動發展的角色是有相當挑戰性的。過去以縣市為界的施政觀點，也要隨合併升格跳脫，對於縣市發展做一個宏觀的思維。他也預告了八月下旬，大臺南區域發展論壇的大型會議，邀請許市長及市府團隊共同參與。

此次的「縣市合併升格與地方發展高峰論壇」主辦單位為成大公共事務中心、台灣競爭力論壇中南部中心，協辦單位為：臺南市政府、台南縣政府、中華日報、臺南市公共事務協會，參加的貴賓除了有台南縣市長、台南縣郭瑞南縣議員、梁順發縣議員、臺南市李建平市議員、成功大學公共事務中心丁仁方主任、台灣經濟力論壇副秘書長兼執行長謝明輝、以及縣市合併升格審查委員之一的銘傳大學公共事務學系紀俊臣教授等，當然台南縣市政府諸多單位長官同仁也都出席今日的論壇。