在少子快速且高齡化的臺灣，社福預算快速成長，排擠公共建設經費，經濟成長缺乏動能，稅收伴隨惡化，我們的子孫將因人口少而承襲更沈重的債務負擔，他們還有足夠能力去做民生及經濟發展必需之公共建設嗎?

面對公共建設經費無法成長的事實，如何有效管理經營這些既存遍佈全國的全民公共建設資產，並將納稅人所託之稅收經費對未來建設做好品質留傳百年世代是有為政府責無旁貸之責任。

本人於5月18日奉馬總統邀請，向吳副總統、江院長、毛副院長、主要部會首長，及尹衍樑、余俊彥、陳煌銘等產業界代表，報告了「如何加速公共工程執行」，簡報內容是要有創新突破，鼓勵各部會應勇於負責，挑選好廠商，不要又爛又拖的工程，可參考本會59期6月1日之公共工程電子報。

怎麼減輕子孫及政府公共建設負擔?如果我們的工程都以方便、形式上公平的低價標辦理，歷年來全國99.87%的工程採購均以最低價方式決定廠商，在一分錢一分貨的準則下，怎能確保執行效率及工程品質?工程會所提之「公共工程躍升計劃」提供解答及協助，中央及地方首長要有決心去做，有選舉及服務人民壓力之新北市、台北市、高雄市及中央之教育部就表現的非常好，其他也應做得到。

下面是為長期永續，好好興建及管理公共建設資產，為國人及子孫造福減少建設經費負擔，應痛下決心之做法：

第一、安全前提下延長現有設施使用壽命：

公共建設都有設計使用年限，拉長使用年限，把品質做好，就可因低折舊而延長使用壽命，減少未來更新重建之支出。我們的公共設施，一般都是以50年做為設計使用年限，而核能發電廠一般使用年限是40年左右，核一、二廠投入運作至現在，將分別於107年及112年除役退休。臺電公司各電廠均有使用年限，若無安全及政策考量，先進國家都會在效率成本考量下予以延長壽命。另例如供應大台北地區26年穩定潔淨水源的翡翠水庫也將在24年後退休，那大台北地區如何去找替代水源，拆掉水庫，我們子孫還有財政能力去興建一座水庫嗎?那淤積嚴重的南化水庫、石門水庫等使用功能及年限更短了。因此如何好好維護管理，在安全前提下水庫延長使用年限是一定要做的，想一想翡翠水庫延長使用一年對國家及子孫後代效益是多大。所有工程主管機關都要慎思因應。

笫二、新建工程要重品質，大幅加長設計使用年很：

從簡報資料可看到歐盟、日本、中國大陸等國都早已將重要設施之使用年很提升到100年或更久，英國橋梁規範自77年起就是120年，歐洲地區重橋梁隧道是100年、中國大陸所蓋又快又好的集美大橋、杭州灣大橋、武漢東湖通道、襄陽五座大橋等等都是100年，最近在施工的50公里港珠澳跨海大橋定位為世界傑出工程之一，設計使用年限高達120年，預計於105年底五年完工。我們的金門大橋，設計年限50年，100年1月動工，完工期已延至106年8月。現在要興建，我國僅剩最佳河口位置的河口景觀大橋--淡江大橋，橋長990公尺，預計設計加施工共6年10月，須至108年底完成，是否太慢?卻又是一座僅僅50年壽命的大橋，還是要設定為子孫興建一座美麗景觀世界級之百年大橋?工程主辦機關應勇於慎思承擔。

我在總統府即保證，祇要多花一奌奌錢，就可建造耐用100年的大橋，我國有很多廠商有能力做得到，此次不做，難道要50年後，因橋梁腐蝕老舊不安全，敲除重建再重蓋一座大橋，屆時當地交通如何處理?建設經費已不足，子孫屆時還有經費去重蓋一座新橋嗎?政府要有決心，界定工程歷史定位，界定品質及效率工期，造一座為子孫負責的淡江大橋。使用年壽加倍拉長就是為國人省大錢。

工程產業是依附在政府工程主辦機關之採購案件規模及挑戰度而成長，政府有決心有目標，廠商就會跟著提升水準，不是衹要把工程做完就算了，政府也要引導提升廠商競爭力。好的廠商多，工程自然做好，現在很多好廠商都不做公共工程，政府豈不要檢討改進。練好功夫的工程產業才可走向國際市場，像火車頭一樣把工程材料、設備帶入國外市場。政府使用納稅人錢辦工程，豈可不用心辦好。

這些事，主辦機關為何不敢勇於任事?推給檢調監察院的監督干擾不應該是藉口，祇有勇於任事，機關首長負責，把事情做好，人民才會肯定。所有公共工程均同，品質及施工效率（工期）是重要的，不要一昧誰出價低就給他做，再變更設計拖延工期増加經費。不要做爛工程，做了拆，拆了做，工程不要政治化，不要淪為籌碼，讓每一分工程款均應用於公共工程，全民督工，政治自會清廉。「採購優質工程、向人民負責」

振川 上